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广东公务员过半受访者认为车补不应按级别定

        广东公车改革总体方案日前公布，东莞公务员的车补将有可能大为下降，其中科员以上公务员的车补将缩水六成以上。记者日前通过微信随机向包括市直机关、镇街政府、公检法机关等各机关单位公务员群体定向投放了调查问卷，共回收97份有效问卷。民调数据显示，大部分受访公务员每月所领的车补费用是高于其私车公用的用车费用，超过六成的受访公务员每月用私车外出公干的里程数不足300公里，而目前东莞现行公务员车补下限为400元。

        车补缩水收入降幅在6 .6%-11.4%

        《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》日前公布，省直机关实施车补标准为正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。若东莞的车补标准参照省直机关车改补贴标准，在东莞车改新政之后，公务员的车补标准将大幅下降，科员以上的公务员车补将下降六成以上。

        在上述方案公布之后，东莞有不少公务员直呼吃不消。南都民调显示，有85.57%的受访公务员表示，如果东莞车补调整参照省直机关的车补标准，其本人的生活质量将会因此下降。其中，预计自己车补减少“501-800元”、“1501-2000元”和“3000元以上”的人群均百分百认为自己的生活质量将会下降。

        我们再来仔细算算这减少的车补究竟占他们收入的多大比例。通过民调数据的交叉比对可以发现，在受访者车补与工资的关系中可以看出，受访者的车补所占的工资比例普遍不高，基本上在20%以下，如在工资为“5001-7000元”的受访者(样本量最大的一项)中，车补数额在“801-1000元”水平的受访者最多，其车补所占工资比例为11%-19%。因此，车补缩水六成，其工资收入下降的幅度为6 .6%-11.4%。

        近三成受访者每月私车公用不足百公里

        有学者就认为，公务员不应把车补当作是薪酬收入或福利补贴，车补应该是执行公务时交通费用上的补贴。南都民调显示，大部分受访公务员每月所领的车补费用是高于其私车公用的用车费用。数据显示，有超过六成的受访者每月用私家车外出公干的里程数在300公里以内，更有28.87%的受访者每月用私车外出公干的里程数在100公里以下。

        而将上述数据与受访者每月所领的车补费用进行交叉分析可以发现，大部分受访公务员每月所领的车补费用是足够或高于其私车公用的用车费用。例如在每月车补为“801-1000元”的受访者中，有46.67%是每月私车公用里程数在100公里以下的，根据测算，这个月均用车强度实际花费不足两百元。而在车补为“2001-2500元”的受访者中，这种差距更为明显，有75%表示自己每月私车公用的里程数在300公里以下。

        在私车公用的强度方面，镇街政府或各镇街分局相对市直机关的更高。自从早些年虎门镇政府取消各局办的公车后，陈生和同事们都是开私家车来往虎门和东莞市区两地开会或办事，原先800元/月的车补基本可以满足他的日常办公出行。“从以往经验判断，我自己的车1.6升排量，如果今后油补降到每月500元，还可以勉强应付油费。”陈生说。

        公务员望车补发放以实际发生费用为准

        对于“车补下降”的态度，受访的公务员中，有52.58%的受访者表示，现行的车补标准本就不高，不应该下降。对于车补政策，有学者就认为，车补既然是执行公务在交通费用上的补贴，而不是薪酬或福利，那么，车补发放的标准就应当以执行公务发生交通费用的多少为标准，而不是以职务高低为标准。媒体评论员于文军说：“事实上，执行公务发生交通费用较多的还是那些职务较低的公务员，如科员。而职务较高的公务员往往职务越高则越少发生因执行公务而产生的交通费用。现在，一些地方搞的车补标准分成若干档，职务越高拿的车补越高，与职务较低者的差距不小，分明当成了职务津贴，是车补的变味，不合理，会打击职务较低者执行公务的积极性，也会让埋单的纳税人不满，应当纠正。”

        上述观点得到了过半受访公务员的认可，有57 .73%受访者认为，车补标准应根据具体工种而定，而不应根据行政级别而定。

        执行公务发生交通费用较多的还是那些职务较低的公务员。现在，一些地方搞的车补标准分成若干档，职务越高拿的车补越高，与职务较低者的差距不小，分明当成了职务津贴，是车补的变味，不合理，应当纠正。— 媒体评论员于文军

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        目前东莞实施的车补标准共分为九档，名义为“市直单位个人公务交通费补贴”，其中正局(处)长3000元/月，调研员、副(处)长2800元/月，助理调研员2500元/月，正科长1800元/月，主任科员、副科长1500元/月，副主任科员1000元/月，科员800元/月，办事员、见习期干部500元/月，职工400元/月。

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