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“乡村教育还欠缺的是软件——教师队伍的建设。培养真正留得住、用得上、教得好的教师，需要大批农村教师的共同努力。目前乡村教师工作环境、工作待遇，不是很理想。”全国政协委员、青海省西宁市第十四中特级教师庞晓丽说。　

年逾60的庞晓丽，清瘦、娇小、慢声细语却又掷地有声。她已经在讲台上站了近40年。她说，自己做过的最大的“官”就是班主任。作为一位没有任何行政职务、来自基层的政协委员，庞晓丽在履职过程中，一直在为乡村教师呼吁。　

提高边远地区教师津补贴　

“两个月三个女教师先后流产。”提及自己去年在青海省果洛藏族自治州玛沁县支教所见，庞晓丽话语沉重，“果洛是青海海拔最高的地方，气候条件不好，年平均温度不到零度，海拔平均在4000多米，高寒缺氧，加上乡村教师开学工作压力大，可能造成女教师流产。”　

庞晓丽说，自己去年5月份去果洛时，天空还在飘雪，因为高寒缺氧，老师们嘴唇都发紫。老师们想离开边远山区，又出不来。留在山区，又有后顾之忧，因为家庭生活得不到保障。当地老师工资看似不低，有5000多元，但是他们离省城很远，物流路程很长，生活成本很高。　

庞晓丽发现，在乡村教师中，男女未婚的越来越多，也很难吸引优秀师范生到当地任教，免费师范生更是招不到，不少老教师因担心走社保，纷纷退休，导致各地区教师严重缺编，果洛州这些艰苦的地区不得不降低招录门槛，也会对教育教学质量有一定影响。　

“工作压力大，琐碎事务多，工作报酬低。”庞晓丽说，好老师有机会的话，转行的转行，调走的调走，还有不辞而别的。布局调整后，师生比例看似符合标准，实际上寄宿制学校多了，学生住校吃喝拉撒睡，老师全要管，尤其缺乏生活能力的小学生全要靠老师操心。教师不但承担着繁重的教学工作，还要负责管理学生的生活，每天的工作量远远超过8小时，老师工作量大多了。但是工资却比较有限。　

庞晓丽在调查中了解到，果洛的特岗教师原来有59个，走了1/3。“经济基础决定上层建筑，经济肯定会决定一个人的去留选择问题。农村教师待遇还有待提高。”庞晓丽建议大幅提高边远农村地区教师工资待遇。　

职称向边远山区教师倾斜　

职称是庞晓丽在调研中听到呼声很高的一个问题。“不比科研，教学是看不见摸不着的，但是我们希望对在边远山区从教20年以上的教师，在职称方面给予倾斜。”庞晓丽说。　

在果洛玛沁一中，有一位工作了20多年的校长，一直坚持在教学一线教课。这位校长，给庞晓丽留下了很深的印象。“校长一般因为工作繁忙，很少在一线代课。这位校长坚持了20年，非常不容易。”庞晓丽说，有教师告诉庞晓丽，校长坚持在一线，也是希望能评上职称。但是非常遗憾，正好轮到这位校长在一线工作20年时，教师流动来位高级教师，占用了学校职称指标。这位校长也就不可能再评上职称了。“如果校长都评不上职称，我们更不可能了。”学校老师告诉庞晓丽。　

庞晓丽很为这位校长遗憾。在边远山区从教几十年，是相当不容易的。对于这些乡村教师来说，职称是很好的激励。但是为什么不能向长期在一线的教师倾斜？能不能有制度规定？对在乡村工作满20年的教师，是不是应当有所激励？能不能优先评职称？　

“教师职称难评，工作缺乏激励，导致教师产生职业倦怠。特别是中小学高级职称比例有限制。很多基层教师基数少，比例就更少。职称上不去，工资待遇提不高，没有盼头奔头，怎么对教育教学充满信心和希望？”庞晓丽说。　

“农村教师付出了很多，如果没有回报，归属感、认同感就会很低。老师们的成就感就来自于职称。如果他们觉得自己评职称无望，也不可能涨工资。他们就会没有盼头，产生职业倦怠。”庞晓丽说，自己在基层中，听到最多的是，老师们宁可评上职称后，不涨工资，或者晚几年落实职称工资，他们也愿意。　

庞晓丽建议，职称评定向边远、贫困地区的老师倾斜。既要有利于激发青年教师工作的积极性，也要慰藉那些坚守三尺讲台的老教师，能在生命的禁区生存已经不易，能在职称上获得满足，也是对青年教师终身从教的鼓励。　

为教师提供周转房　

庞晓丽在调查中发现，随着撤校并点，很多学校撤并为一所之后，教师的住房也成了问题。教师一般在原来的学校附近有房。撤校并点后，因为经济原因等，没能在新学校附近买房，租房的费用也不菲。但是学校没有财力为老师们建周转房。“老师们可能只需要一个能把孩子带来，让老人能同住的房间，不一定要多大，哪怕只有40平方米，能让老师和家人住在一起也好。”庞晓丽说。　

庞晓丽建议，继续实施教师周转宿舍工程，加大投资力度，有效解决教师餐、住、卫问题，完善周转房的使用功能，切实解决教师的生活问题

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