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　　江西新政：基层干部晋升有新渠道 可转编公务员

　　日前，江西省印发了《关于定期开展从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员的实施意见（试行）》和《关于定期开展从优秀乡镇（场、街道）事业编制人员、优秀村（社区）干部和大学生村官中选拔乡镇（街道）机关领导干部的实施意见（试行）》，打通优秀基层干部晋升通道。

　　具体内容是什么？有哪些要求？

　　一起来看看吧

　　内容（一）

　　根据实施意见，从优秀村（社区）干部中公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员，将坚持分县竞争、分类选聘、好中选优原则，全程公开透明。实行定期选聘，每1到2年开展一次。

　　选聘对象除符合事业单位公开招聘人员暂行规定基本条件外，还需近2年所在村（社区）年度考核综合排名均在乡镇（场、街道）前1/3以内，或任职期间本人获得过2次以上乡镇（场、街道）以上表彰奖励。任村（社区）党组织书记连续满5年以上，或任村（社区）主任、党组织书记连续满7年以上且现在村（社区）党组织书记岗位上工作，或任村（社区）主任连续满9年以上。

　　内容（二）

　　从优秀乡镇（场、街道）事业编制人员、村（社区）干部和大学生村官中选拔乡镇（街道）机关领导干部，将注重人选业绩，突出乡镇（场、街道）党组织推荐和县（市、区）委组织部的审核把关作用。坚持竞争性选拔、分类选拔，实行定期选拔，每2年开展一次。选拔对象除符合公务员法和党政领导干部选拔任用工作条例等外，还必须满足以下条件：

　　事业编制人员必须在乡镇（场、街道）工作满5年以上；年龄45周岁以下，具有大专以上学历。村（社区）干部必须为任现职连续满5年以上的村（社区）党组织书记，或任村（社区）主任、党组织书记累计满7年以上且现在村（社区）党组织书记岗位上工作，或任现职连续满9年以上的村（社区）主任，年龄在45周岁以下，具有中专或高中以上学历。大学生村官必须为服务期满且已转为事业编制或考录为公务员，或者从选聘到村任职起工作满4年且目前仍在村官岗位，具有大专以上学历。

　　这意味着：今后，优秀村（社区）党组织书记和主任均有机会通过定向招录选聘到乡镇（场、街道）事业编制人员队伍中来；符合条件的优秀乡镇（场、街道）事业编制人员、村（社区）干部和大学生村官等则可以通过选拔走上乡镇机关领导干部岗位。

　　事业单位也有大动作

　　接着往下看

　　事业单位离岗创业有新政

　　近日，江西省出台《支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，鼓励事业单位专业技术人才在职创办企业，同时鼓励事业单位设置创新型岗位。

　　看点01：事业单位可选派专技人员到企业挂职

　　据介绍，事业单位根据工作需要，可以选派符合条件的专业技术人员到相关企业挂职或者参与项目合作，强化对企业技术创新的源头支持。事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，事业单位、专业技术人员、企业应当签订三方协议，约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新产品以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。

　　另外，专业技术人员原则上不能在挂职企业或项目合作单位领取薪酬。个人按照有关规定在挂职企业或项目合作单位获得的其他报酬，应当全额上缴原单位，由原单位根据实际情况给予适当奖励。

　　看点02：在完成本职工作前提下可依法在职办企业

　　据介绍，事业单位专业技术人员在保证履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下，可到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者依法利用与本人从事专业相关的科技成果在职创办企业。

　　事业单位应当与专业技术人员签订协议，约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。专业技术人员应当在每年年度考核时，向单位报告兼职或在职创办企业情况，其在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。

　　看点03：专业技术人员离岗创业3年内保留人事关系

　　江西省支持和鼓励事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作（简称离岗创业），加快实现科技创新成果产业化。事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，并按干部人事管理权限报主管部门或同级组织人事部门批准（其中省直事业单位由主管部门批准），可由原单位在 3 年内保留人事关系。事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容，明确双方权利义务，同时相应变更聘用合同。离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、相关企业可以订立协议，明确收益分配等内容。

　　离岗创业人员离岗期间，原单位停发各项工资福利待遇，年度考核合格的，其档案工资可按国家规定正常调整。

　　离岗创业人员离岗期间依法继续在原单位参加社会保险，个人承担部分由本人缴纳至原单位并由原单位代缴，单位承担部分由个人和原单位协商解决。其中，基本养老保险和职业年金等有关问题按《江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅关于转发人力资源社会保障部 财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（赣人社字〔2017〕417 号）有关规定办理。达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。

　　但值得注意离岗创业期满无正当理由未按规定返回的按旷工处理，连续旷工超过 15 个工作日，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。

　　看点04：探索在创新岗位实行灵活弹性的工作时间

　　事业单位可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位（简称“创新岗位”），并按规定调整岗位设置方案。通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的，可按规定申请设置特设岗位，不受岗位总量和结构比例限制。

　　事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间，便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。

　　这是基层干部的重大福音！

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