挂职干部座谈会发言|挂职干部不能只“挂”不“管”

更新时间:2018-07-25 来源:陕西 点击:

【www.haixia51.com--陕西】

  挂职锻炼成了挂职赋闲,表明管理出现了一定的制度真空。当某些地方把挂职视为一种权力跳板或福利待遇时,挂职干部赋闲领饷就不奇怪了。

  陕西省神木县近日取消了67名干部2009年度挂职资格。据神木县挂职办调查,这些干部自挂职后,有的兼职取酬为个人牟私利,有的赋闲在家照样拿薪酬,违背了实施干部挂职、推动全民创业的初衷,也引发了一些社会负效应。

  干部挂职作为交流的一种形式,已实行多年。在《公务员法》和《深化干部人事制度改革纲要》中都有明确规定:根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼,并称之为“干部挂职锻炼制度”。像前不久爆出的湖南石门县的11名副县长之中,就有4名是挂职干部。

  在某种意义上,干部挂职丰富了干部人事制度,体现了干部任用的多元化。而且现在挂职人员的选派并没有囿于党政机关内,一些名人、社会精英也获得了到政府部门挂职的机会。比如央视名嘴王志赴云南丽江任副市长、张政出任新疆维吾尔族自治区主席助理,再早的有相声演员牛群挂职安徽蒙城副县长,后成功“转正”。这多少是对干部人事制度改革的一个突破。

  然而挂职干部赋闲在家的现象表明,对他们的管理出现了一定的制度真空,很多挂职干部只是挂名而不尽职,结果挂职锻炼成了挂职赋闲。一个神木县,在短短的两三年时间内,挂职干部就高达2389人次,是否需要这么多人挂职,本身就值得探讨。而当某些地方把挂职视为一种权力跳板或者福利待遇时,挂职干部赋闲在家却照样领饷就不奇怪了。

  神木县经过摸底调查,最终取消了67名挂职干部的挂职资格,不知道那些赋闲在家者有没有退回薪酬。但对于干部挂职制度,我们有必要认真审视,以完善的制度对其规范,防止挂职干部只“挂”不“管”。

  首先,要弄清楚挂职不是“镀金”,而是锻炼。但当前,不但挂职者个人,即便选派挂职人员的单位,大多将挂职等同于提拔升迁的跳板。因而,有必要明确挂职在提拔条件中到底应该占据多大的权重;其次,对挂职干部的管理主体要明确。挂职干部名义上仍然属于派出单位,但派出单位在管理上往往鞭长莫及,而接收单位又出于多种原因不愿意管,这就出现了管理的真空。管理的真空又带来考核的流于形式,既没有严格的问责机制,又没有科学的评价体系,如此,赋闲拿薪酬、兼职牟私利就在所难免。至于挂职干部的实际挂职成效,则无人重视。

  挂职干部赋闲领饷既浪费行政资源,又破坏党纪政纪。眼下,地方政府正在开始“减副”,这其中有多少挂职干部在精简之列,还不得而知。但既然一个神木县就有67名挂职干部只挂名而不尽职,推而广之,其他地方恐怕也不少。如何清理,需要《公务员法》和相关干部人事制度尽快作出反应。

 



本文来源:https://www.haixia51.com/df/30113/

推荐内容

为您推荐

【陕西二本大学排名及文科理科分数线】陕西二本大学排名及文科理科分数线排名

根据2016全国二本大学排名,陕西共有19所二本大学参与陕西二本大学排名,排名第一位的是西北政法大学,最后一位的是陕西学前师范学院,下面是一起来看看具体内容吧!  1、西北政法大学(283)——政法  西北政法大学(NorthwestUniversityofPoliticalScienceandLa

2019-08-13 16:08:22   陕西理科二本大学名单  

深圳社保个人账户怎么查询系统|深圳社保个人账户怎么查询

社保个人网页账户,是办理个人社保业务网站,通过该网站可以查询个人社保账户余额及明细查询、养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等详细信息。那么深圳市社保个人账户怎么查询呢?大学高考网为大家介绍如下,欢迎查看!点击进入》》》深圳社保个人账户查询官网  通过百度搜索“深圳社保个人查询”,之后进

2019-08-13 16:08:22   陕西社保查询个人账户  

高考体育类总分_陕西省高考体育类院校招生学校名单和排名(汇总)

1、西安体育学院西安体育学院创建于1954年,坐落在古城西安小雁塔西侧,是新中国最早建立的六所体育院校之一。2001年实行中央与地方共建,以地方管理为主,现为国家体育总局与陕西省共建院校。建院初期,贺龙元帅亲自为学院圈选新校址并鼓励师生继承和发扬延安精神,艰苦创业,由此学院确立了“笃学重教、造就人才

2019-06-12 11:45:58   高考体育生分几类招生  

【睢宁棚户区改造计划】陕西省棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准

陕西省棚户区改造政策在西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川延安、榆林、汉中、安康、商洛、杨凌、华阴、韩城、兴平等县市如火如荼开展,各县市棚户区改造皆进展顺利。陕西棚户区改造部分最新消息如下:1、陕西省将完成28万套的棚户区改造任务据陕西省住建厅厅长介绍,陕西省将完成28万套的棚户区改造任务,各地要强化棚改项

2019-06-12 11:45:58   陕西省棚户区改造补偿  

教育部陕西一本大学有哪些|教育部陕西一本大学有哪些及排名

2019-05-20 15:18:26   陕西高校排名教育部