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深化改革

　　关键词1农村集体经营性建设用地流转

　　先在个别县一级地区启动试点

　　《决定》明确，“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。

　　“省国土资源厅已下发通知，组织试点申报工作。待情况汇总，报请省委、省政府同意后，即可启动试点工作。这项试点，将在几个条件较成熟的县一级地区展开。”省国土资源厅相关负责人表示，将在试点工作的基础上，完善相关政策和规范性文件，然后在全省铺开农村集体经营性建设用地流转工作。

　　关键词2宅基地抵押、担保

　　待国家修法后即可顺利推进

　　十八届三中全会提出了“健全城乡发展一体化体制机制的改革举措，赋予农民对宅基地抵押、担保权”。省国土资源厅相关负责人向记者详细解读了这项改革举措。

　　“初步拟以省内旅游产业大县、小微企业活跃县（区）为重点，开展相关调研。”该负责人透露，国家将对《中华人民共和国土地管理法》等法律进行修改，之后即可顺利推进该项制度改革。

　　关键词3小产权房

　　不予确权登记明年6月底前完成清查

　　国家提出要坚决遏制违法建设、销售“小产权房”。记者了解到，当前，我省明确，对“小产权房”等违法用地一律不予以确权登记发证。对不依法依规进行土地确权登记发证造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。

　　该负责人表示，省、市、县三级国土资源主管部门将设立12336举报电话，及时受理对农村违规建房的举报。“经省政府同意，省国土厅和省住建厅已下发了《关于‘小产权房’问题专项清查工作方案》，将严厉查处一批‘小产权房’在建、在售案件，曝光一批典型案件，这项工作将在明年6月底前完成。”

　　关键词4土地二级市场

　　正就完善土地二级市场开展调研

　　《决定》提出完善土地租赁、转让、抵押二级市场。省国土资源厅相关负责人介绍，该厅正在开展“完善土地租赁、转让、抵押二级市场”的专题调研工作。该负责人表示，下一步，在深入调研的基础上，我省将总结提炼各地二级市场建设的经验做法，进一步加强土地二级市场建

设相关政策制度的出台和完善，理顺相关部门的职责和管理体制，着力探索农村集体土地转让管理方式，进一步规范和完善我省土地二级市场。

　　关键词5不动产登记

　　明年选择一个市先行试点

　　长期以来，老百姓办理土地、房屋登记经常要跑两个部门，诸多不便。《决定》中明确实行不动产统一登记，将彻底改变当前现状。

　　省国土资源厅相关负责人表示，我省将按照国家的统一部署，推进不动产统一登记工作。近期将整合职责，制定我省不动产统一登记配套法规，并建设不动产登记信息管理基础平台，将会选择一个市先行试点。

　　用地价格

　　研究相关政策防止住房高价地

　　在会上，记者了解到，我省将建立工业用地和居住用地合理比价调节机制，下一步，依据国土资源部出台的相关政策，进一步调查研究我省实际情况，合理调节我省工业用地价格，大力促进节约集约用地。

　　此外，积极贯彻落实国家房地产市场调控政策，在通过增加房地产用地有效供应、应保尽保保障性安居工程用地、加强房地产用地供应和监管、强化地价监测等手段的基础上，进一步研究相关政策，防止住房高价地。

　　耕地保护

　　探索“以奖代补”土地整治办法

　　在推进耕地保护工作中，省国土资源厅相关负责人表示，下一步，将进行探索和先行试点。包括探索制定“以奖代补、以补促建”土地整治和高标准农田建设的操作办法，在先行开展试点；探索耕地占补平衡新途径。

　　该负责人透露，，我省将建立全省耕地占补平衡指标流转交易平台，耕地占补平衡指标通过挂牌等方式公开交易，解决耕地后备资源匮乏市县落实耕地占补平衡难的问题。同时，启动耕地后备资源调查工作，对耕地后备资源进行统一管理，有计划开发利用。

　　土地征收

　　补偿执行不到位督促限期整改

　　农村土地征收问题，关系农民的切身利益。在会上，记者获悉，我省确定，由省国土资源厅牵头，在全省开展一次全面清查整改工作，对征地补偿标准执行不到位的，督促限期整改。同时，由省农业厅牵头，抓紧制定我省农村集体经济组织征地补偿费内部分配办法。此外，由省人保厅牵头，抓紧制定我省被征地农民社会保障管理办法。随着这些规范性文件的出台，将进一步规范各级政府和有关职能部门的征地行为。

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