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各类城镇企业及其职工、民办非企业单位及其从业人员、城镇个体工商户业主及其雇工、自由职业者和灵活就业人员，要依法参加基本养老保险，履行缴纳基本养老保险费义务。今年起，将个体工商户、自由职业者和灵活就业人员缴费基数由当地职工平均工资的60%300%统一为当地职工平均工资，缴费比例统一为20%，其中8%计入个人账户。

改革基本养老金计发办法

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。参保人员达到法定退休年龄且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的，基础养老金月标准以当地上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的，不发给基础养老金，个人账户储存额一次支付给本人，并按视同缴费年限每满1年再发给1.5个月的本人指数化月平均缴费工资，终止基本养老保险关系。

基本养老保险制度建立前参加工作的人员，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，过渡系数调整为1.2%。

无力缴纳的城镇集体企业不再纳入统筹范围

未参加过基本养老保险统筹，经当地政府认定，已经没有生产经营能力、无力缴纳基本养老保险费的城镇集体企业，不再纳入养老保险统筹范围，其已退休人员本人由民政部门按企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发放生活费;没有达到退休年龄且有参保愿望的职工，可按个体劳动者基本养老保险有关规定参加基本养老保险，按规定缴纳基本养老保险费，并从当地实行社会统筹与个人账户相结合时补缴基本养老保险费。

鼓励企业建立企业年金制度

有条件的企业可为职工建立企业年金，企业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由企业和职工个人共同缴纳，企业缴费在工资总额4%以内的部分，可从成本中列支。

机关和事业单位职工养老保险制度改革

尚未参保的机关公务员的现行退休养老制度仍维持不变;全部由财政供款的事业单位，仍维持现行退休养老制度;已改制为企业的，从改制之日起执行城镇企业职工基本养老保险制度，其改制为企业前已退休人员基本养老金水平保持不变。

关于困难企业的经济补偿金和生活补助费的支付

有困难的企业要本着劳动关系和债权债务关系分开处理的原则，妥善处理好经济补偿、拖欠职工工资和集资款等债权债务问题。经济补偿金和生活补助费依法由企业支付，对已实现再就业的国有困难企业下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金和生活补助费，中央和地方政府给予必要和适当的补助。申请享受经济补偿金和生活补助费政府补助的国有困难企业拟解除劳动关系或终止劳动合同人员，应提供再就业的相关证明材料。对困难企业所需经济补偿金和生活补助费的具体补助办法，执行省政府规定。

企业支付经济补偿金和偿还拖欠职工债务所需资金，可以按国家有关政策规定多渠道筹集。企业在试点期间不能落实支付经济补偿金和拖欠职工债务所需资金的，原则上不得与职工解除劳动关系。

今后，哈尔滨市进城务工人员可以享受与城里人一样的医疗保险待遇。这是28日记者从哈尔滨市劳动和社会保障局获悉的。

《哈尔滨市进城务工人员参加医疗保险暂行办法》(下面简称《办法》)规定，在国家规定的法定劳动年龄内，具有本市或外埠农业户口、与用人单位形成劳动关系(包括事实劳动关系)或灵活就业的来

哈进城务工人员都可参加医保。与已参加医疗保险的用人单位签订劳动合同的，由用人单位为其办理参保手续;未签订劳动合同的，可到住所所在区医保经办机构，以个人身份办理参保手续。参保人员享受《办法》规定的相应待遇。本办法实施前与已参加医疗保险的用人单位签订劳动合同的，用人单位应按企业原参保模式为其补办参保手续。

个人参保有两种选择：参加基本医疗保险的人员，以市区上年度社会平均工资为基数缴费，缴费比例为9.5%(以今年为例：按社平工资月缴费应为110元)，建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。参加住院医疗费统筹人员，以市区上年度社会平均工资为基数，可以选择缴费比例为5%或者2.5%的方式缴费。缴费比例为5%的(以今年为例：按社平工资月缴费额为58元)，不建立个人账户，享受住院医疗保险待遇;缴费比例为2.5%的(以今年为例：按社平工资月缴费额为29元)，不建立个人账户，享受住院医疗保险给付标准50%的待遇。

个人参保如何缴费呢?据了解，以个人身份参保的进城务工人员办理参保登记后，须到指定银行储蓄网点建个人账户，预存3个月以上的医疗保险费。由市医疗保险经办机构委托银行每月从个人储蓄账户中划转。以个人身份参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的人员，应当按时足额缴纳医疗费，连续缴费满12个月后，自次月起享受相应的医疗保险待遇;连续缴费未满12个月，期间可使用个人账户资金。

进城务工人员参加医疗保险后达到法定退休年龄，且实际缴费年限满15年的，到市医疗保险经办机构审核办理变更手续后，从次月起不再缴纳医疗保险费，享受相应的退休人员医疗保险待遇。进城务工人员参加医疗保险后达到法定退休年龄，实际缴费年限不足15年的，在退休时须按原缴费标准，以本市市区上年度社会平均工资为基数乘以缴费比例，一次性补缴所差合计年限的医疗保险费后，自次月起享受相应的退休人员医疗保险待遇。大额医疗救助金连续缴纳至不再享受医疗保险待遇时为止。

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