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　　四川拟规定:夫妻可休产假陪护假178天暂居全国第一

　　四川人注意了，今后合法生育孩子的夫妇，女方可以延长生育假60天，男方也有20天的护理假。也就是说，合法生娃娃，女方起码能享受158天产假;若按男女方合计，四川夫妇生个娃娃，不管大娃二娃，夫妻一共至少休假178天，休假天数暂居全国第一。

　　根据国家“全面二孩”政策，我省原有条例应当修订。1月22日，四川省十二届人大常委会第二十一次会议审议《四川省人口与计划生育条例修正案》(草案)，通过后就会据此执行。

　　98+60+20川人生娃娃夫妻可休178天

　　按照国家规定，生孩子女方有98天法定产假;四川之前规定女方可延长产假30天，男方陪护假为15天。因此，此前夫妻双方合法生育一孩至少可休假143天。

　　记者了解到，根据草案，川人今后生娃娃产假将大幅提升。

　　新修订的条例第二十六条规定，符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤、工资福利待遇不变。

　　按照此项新规定，今后四川人生娃娃，女方产假至少可以休158天，再算上男方的陪护假，夫妻双方一共可以休息178天，比之前大幅延长35天。

　　而且，按照新规定，这个休假是不论孩次的，也就说，只要合法生育，不管一孩二孩，都将同等获得延长生育假奖励。

　　记者了解到，在现行法规、政策中，针对纯母乳喂养、难产(剖腹产)、生育多胞胎等因素，都规定了一定的假期，也就是说，实际中生娃娃能休假的天数，可能比这个还要高。

　　生娃休假天数四川暂居全国第一

　　党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署。12月27日，全国人大常委会通过修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，在全国于1月1日起统一实施“全面两孩生育政策”。

　　随后，各地纷纷启动“修法”。目前，全国已有广东、湖北、浙江、安徽、广西、天津、江西、山西8个省市区通过了地方条例的修订。四川若通过将是第9个。

　　对比这9个地方的新规可以发现，在法定的98天产假之外，四川、江西、安徽、山西也规定女方可以延长产假60天，广西延长50天，广东、湖北、浙江、天津延长时间最短，为30天;对于男方的陪护假，广西最长，规定为25天，其次是四川的20天，江西、广东、湖北、浙江、山西为15天，安徽为10天，最少的是天津，仅有7天。

　　对比已出台新条例的省份发现，四川人生娃娃休假天数男女合计共计178天，排名全国第一。排名第二的是广西，虽然男方陪护假比四川多了5天，但延长产假比四川少了10天。排名末位的天津延长产假为30天、陪护假为7天，合计比四川足足少了43天。

　　晚婚假取消传递政策导向

　　值得注意的是，在国家《人口与计划生育法》修订时，就明确了取消晚婚晚育假及独生子女假期。从全国看，各地已出台或正在征求意见的新规中，都取消了晚婚假，四川此次修订也取消了晚婚假。

　　记者了解到，四川原先规定，实行晚婚的夫妻(男年满25周岁、女年满23周岁初婚)，除国家规定的3天婚假外，增加婚假20天。也就是说，按照原先规定，四川的大龄青年们晚婚可以享受3+20天的婚假。而按照新规定，晚婚假被取消了。这就意味着，大龄青年结婚，婚假天数将只是之前的零头——只有3天了。

　　为什么会有这种变化?

　　据本次参与修正条例的专家介绍，我省原来的条例是基于上世纪80年代初四川是全国第一人口大省及“底子薄、不发达”的省情制定的，生育政策偏严。几经修订，除3月修正按中央部署启动实施“单独二孩”政策外，基本维持从严控制人口增长的生育政策。随着经济社会发展和人口形势变化，我省人口计生工作主要任务已转向促进人口长期均衡发展。此次取消晚婚假、延长产假及陪护假，都体现了这一政策导向。

　　社会抚养费继续征收

　　相关专家解释，全面实施二孩政策，意味着“独生子女”的说法即将成为历史，“独生子女证”今后将不再继续颁发。原来已颁发的怎么办?自愿只生一胎、办理了独生子女证并享受了独生子女奖励政策的这部分人群，今后还能享受相应的奖励政策吗?

　　按照“老人老政策”的原则，这次修订时，我省延续了相关奖励扶助政策的延续性。新条例规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。领有《独生子女父母光荣证》的夫妻及其子女、家庭继续享受相关奖励扶助，具体办法由省人民政府制定。对1月1日后生育一个子女且自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优待。

　　新规明确提倡一对夫妻生育两个子女，同时还明确了已有两个子女的夫妻可以申请再生育一个子女的两种具体情形：一是有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的;另一个则是夫妻一方为五级以上伤残的。

　　记者对比发现，新规定删除了再生育间隔时间要求、简化了再生育审批流程、缩短了再生育申请审批时间。

　　相关专家介绍，国家实施全面二孩政策，是生育政策的调整完善，但对于生育数量仍有限制，因此依然保留了征收社会抚养费的规定。四川本次修订，将征收对象由现在的违法生育二孩群体修改为违法生育三孩群体。同时，将现在对于生育双方合计按计征基数6倍征收修改为每多生育一个子女，对生育双方各自按3倍征收，与全国多数省份保持一致，目的是为了更好处理夫妻跨省违法生育问题。

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