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　　5月6日，各省市都有一大批优秀、出类拔萃的基础教育教师，包括中、小学和幼儿园的特级教师、学科带头人、骨干教师等。但目前，这批宝贵的、优秀教师资源，尚未有效地、充分地利用和开发，充分发挥其对区县、农村教师队伍建设的有力作用。在各地，省、市级优秀教师服务区县、农村教师队伍建设，多处于或停留在自发、自愿状态，普遍缺乏制度化、常态化的机制。

　　既为增强优秀教师的荣誉感与责任感，也为有效地支持、帮助区县、农村教师队伍建设，应该由省市制定专门政策，并设立专项经费，支持并要求省市级特级教师、学科带头人和骨干教师，有责任、有义务帮助区县、农村中小学校和幼儿园教师专业成长与发展。接受支持帮助的区县行政部门，要按评价维度与标准认真负责地进行考核、出具评语。每三年对中小幼特级教师、学科带头人、骨干教师等进行一次资格重新认证，如三年内没有服务区县与农村教师和农村教育经历的，或者评价不合格的，则不能通过资格认证。

　　组织优秀退休教师支持农村

　　退休教师也是一个有待发掘的优质资源库，但是目前还没有得到很好的开发利用。从利用多种优质资源角度出发，各省市应该根据各地需求、教育发展趋势及退休教师资源，研究制定制度、计划与实施方案。对到农村或薄弱校工作的退休教师，要明确“两给”——给任务、给待遇。工作重点，重在指导、帮助和支持农村校和薄弱校教师提升教育教学能力、教研能力和班主任带班引导能力;同时也使老教师在新的需要的岗位上，发挥作用、感受价值，为农村教师队伍建设、为农村教育质量提升和城乡教育均衡发展贡献力量。

　　提高农村教师生活补贴

　　据了解，教育部印发《关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)，要求有关地方各级教育部门高度重视乡村教师生活费补助管理工作，确保严格规范，阳光透明。

　　《通知》要求，要结合教师实名制管理系统建设，建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库，实行实名制管理，防止虚报、冒领、套取补助资金。要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则。补助要重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校(教学点)任教的作用。

　　事业单位教师招聘向乡村学校倾斜

　　根据计划，将加强县域内教师调配交流力度，制定师资配置适当向乡村学校倾斜的具体措施。在招聘方面，从起，按照事业单位公开招聘的有关规定，可以县(市、区)为单位，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，并向乡村学校倾斜;也可按学校组织招聘。具备条件的县(市、区)和学校将探索采取先面试后笔试等方式招聘教师。

　　按照国家课程改革和开齐开足课程的需要，各县(市、区)以农村义务教育学区为单位，全面测算乡村学校短缺学科教师现状，启动乡村学校音体美、信息技术、英语等短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。还将安排师范生到乡村学校实习支教，发放每人每月不低于900元的生活补贴(享受省财政困难县实习支教大学生生活补贴的除外)。

　　在城乡教学资源方面，乡村学校校长岗位空出后，将在县(市、区)范围内实行竞争上岗，让城镇学校校长、副校长到乡村学校任职，并用5年左右时间，完成乡村学校校长轮换。为优化教师资源，名师名校长也将到乡村学校任教，鼓励身体健康、近期退休的特级教师、高级教师以及符合条件的社会人士到乡村学校支教讲学。此外，以义务教育学区为单位配齐学科教师，实行学区教师资源统一调配。在学区内推行音体美、信息技术、英语等乡村学校短缺学科教师走教。

　　提高乡村教师生活待遇建周转宿舍

　　根据计划，将加强乡村学校紧缺学科教师培训，实施中华传统文化乡村教师公益培训计划。并实施送教下乡培训计划，组织由名师、名校长、特级教师等参加的送教下乡培训团，以志愿服务方式，采取送教下乡、送培上门形式，对乡村中小学校长和教师进行培训。实施农村教师信息技术提升工程，加大乡村教师教育信息技术应用能力培训力度，开展“一师一优课”和“一课一名师”活动，让城乡教师优质教育资源共建共享。

　　为吸引教师到乡村任教，在教师职称评聘上，乡村学校教师和城镇学校教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以倾斜。在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师，同等条件下优先评聘。将逐步提高乡村教师住房公积金缴存比例，适当放宽乡村教师购房贷款条件，利用消化库存商品房的有利时机，支持乡村教师使用公积金贷款、低息贷款购买住房。各县(市、区)还将结合实际建设乡村教师周转宿舍，纳入当地保障性住房建设范围，解决乡村教师特别是新教师、交流轮岗教师及实习支教师范生等居住问题，周转宿舍在2018年年底前基本完成。

　　建立城乡教师定期交流轮换制度

　　鼓励引导师范类毕业生到农村任教，着力缩小城乡教师的收入差距，保证农村教师享有正常的待遇，不断改善农村学校的工作条件，在此基础上应出台优惠政策，引导鼓励师范类毕业生到农村任教。她提到，国家已有规定，新的大学毕业生到农村任教的可以提高一到两个薪级，为在艰苦边远地区工作的教师提供相应津贴。甘肃省也已出台政策，规定师范生到县以下农村中小学任教满两年，政府代偿国家助学贷款本息，满四年一次性返还学费。兰州市应充分利用和贯彻好上级的各项有利政策，并出台相应的优惠政策，强力推进农村教师的引进工作。

　　建议建立城乡中小学教师定期交流轮换制度。在有关规定的基础上，明确规定县域内教师在同一所学校任职达到一定年限(6年)必须交流，校长在同一所学校连续任职不得超过两届。城区教师职称晋升必须要有农村中小学或薄弱学校任教3年以上的经历。通过强有力的措施鼓励和吸引广大教师到农村任教服务。同时，进一步完善义务教育管理体制。全面落实“以县为主”的义务教育管理体制，尽快实现教师队伍县区内统一管理。尤其要理顺经费管理体制，建立有效的经费保障机制，切实解决农村教师短缺等问题

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