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狠招反腐 韩国家公务员染贿代价高昂

　　在薪水待遇方面，韩国家公务员平均月收入不到400万韩元（约合人民币2.2万元），是一般民营企业职工的84%左右，远不及三星、现代、LG等大公司。此外，身为国家的公职人员，韩国公务员还要承担“危难时刻以身作则”的国家义务。2009年，为应对经济不景气，韩国政府决定冻结公务员2009年的基本工资和一切加班费补贴。更令人吃惊的是，韩国对公务员廉洁自律、禁止其以权谋私或消极怠工的要求非常高，国家公务员行为稍不检点就可能丢掉这个工作稳定、保障齐备的“铁饭碗”。

　　去年9月13日，韩国政府人事革新处宣布，从9月底开始，对利用职务之便收受100万韩元以上财物或招待的公务员，实施无条件罢免或解职。如果是公务员主动索贿，即使金额不满100万韩元，也可予以罢免。如果被罢免和解职，其后5年和3年间不得被任用为公务员，年金和退休金也会相应减少。

　　与这个新规定有异曲同工之妙的，是由韩国国会表决通过的反贪法案“金英兰法”。这项由前国民权益委员会委员长金英兰于2012年提出的《关于禁止接受不正当请托和财务的法律制定案》，旨在根除公务人员的贪污腐败行为。

　　2013年，韩国国民权益委员会发布了一份《公职人员行动纲领事例集》，通过“打擦边球”行为牟取个人利益的公务员也不在少数。通过婚丧嫁娶等“人情往来”获取巨额礼金成为既隐蔽又屡试不爽的手段。

　　韩国中源大学公共行政伦理专家金泽认为，根植于韩国文化深处的官僚作风，过于重视家庭、地缘和学缘关系是问题关键所在。“腐败在韩国是一种历史悠久的传统，不依靠它几乎不可能在社会上取得成功。”

　　韩国未来研究所的负责人李永燮称，基于家庭、同乡、同校的贿赂网络如此发达，公务员很难拒绝非法请求，但对贿赂的惩罚措施越强，越方便公务员对这些请求说“不”。

　　事实上，2009年4月起，首尔市政府就对公务员实施“提高市政府清廉度综合对策”，相关公务员只要有一次涉嫌贿赂，就将被永远赶出公务员队伍。不仅如此，因腐败行为被解职的公务员永远不能重新进入政府，10年内也不能在韩国具有一定规模的民营企业就业。2010年9月，青瓦台对外发布了针对高级公务员违纪违法的“无宽容原则”。

　　凡此种种，再加上新出台的严格惩处规定，韩国政府打击腐败的力度不可谓不大，决心不可谓不坚定。韩国的腐败问题能否被遏制，人们尚需拭目以待。

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