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2015年10月31日国内外时事新闻，由海峡考试网(www.haixia51.com)时政热点采编组编辑汇总，为2016年海峡考试做准备：

一、国内热点新闻：

        从大部制改革中将计生与卫生部门合并，到“单独二孩”实施，再到“全面二孩”提上政策日程，不难看到，与政策口子渐次放开对应的，是有关部门在“计生体系”中的计划管理职能弱化。五中全会公报中明确“全面放开二孩”，引爆的舆情仍未退烧。国家卫计委副主任王培安昨日表示，实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。据了解，“全面二孩”要落地至少经历四个关键程序。

        昨天，全国人大常委会初次审议《慈善法（草案）》，其中对“谁有资格发起公开募捐”作出明确规定：只有取得了民政部门许可的慈善组织，才有资格面向社会发起募捐。非慈善组织的媒体、公益组织、个人发起募捐，拟被列为违法行为。早在2005年，慈善法起草就已提上日程，直到昨日，历时10年的《慈善法（草案）》终于面世。草案从法律层面，对于何为“慈善”给出法律定义，并针对诈捐、骗捐、被募捐等社会问题制定了惩戒性措施。此外，草案拟将每年3月5日定为“中华慈善日”。

        约占地球表面积49%的国际海底区域是全人类的共同继承财产。为了避免因深海海底区域资源勘探、开发活动管控不当而造成区域海洋环境破坏，30日提请十二届全国人大常委会第十七次会议审议的深海海底区域资源勘探开发法草案设立专章，强化对海洋环境保护的规范。草案规定，从事深海海底区域资源勘探、开发活动的承包者应当在合理、可行的范围内，利用可获得的先进技术，采取必要措施，防止、控制勘探、开发区域内活动对海洋环境造成的污染和其他危害。

        昨天下午，《电影产业促进法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。其中规定，将简化电影剧本审查制度，取消一般题材电影剧本审查。审查的具体标准应该向社会公开征求意见，并最终向社会公布。《草案》包括总则，电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业保障，法律责任和附则等六章五十八条。新闻出版广电总局局长蔡赴朝在对《草案》作说明时表示，目前我国电影市场发育尚不成熟，擅自拍摄放映电影、擅自举办电影节（展）等情况时有发生，且抵御腐朽文化侵蚀、维护文化安全的任务仍然十分艰巨。

二、国外热点新闻：

        10月30日，青岛中德生态园副总经理姚易先与空中客车直升机德国首席执行官沃尔夫冈-肖德在北京签署了关于建立H135直升机总装线的合作意向，这将是空中客车直升机首条在华总装线。中国国务院总理李克强与来华访问的德国总理安吉拉•默克尔共同见证签字仪式。该意向书还包括中方关于未来十年购买在中国总装的100架H135的承诺。空中客车直升机是空中客车集团的全资子公司，完全整合到空中客车集团后，为与公司新标识保持一致，空中客车直升机对其产品标号进行了重新命名，由“H”代替了此前的“EC”。

        当地时间30日，俄罗斯外长拉夫罗夫在维也纳强调，俄方并未声明，叙利亚现总统阿萨德必须执政。包括所有联合国安理会常任理事国以及伊朗、沙特等中东地区国家代表在维也纳举行了叙利亚问题有关国家外长扩大会议。会议持续超过7小时。会后，与会各方就会谈达成的一致内容发表公报。公报主要内容包括：尊重叙利亚主权和领土完整；保持叙现政治制度；向叙民众提供人道主义帮助以及安置难民；创造条件使叙利亚现政权与反对派之间实现停火；坚决地打击“伊斯兰国”与其他恐怖主义组织；呼吁联合国进行协调，开启叙现政权与反对派之间的政治进程等。

        近日，世界卫生组织旗下的国际癌症研究机构（IARC）发布报告，将香肠、火腿、培根等加工肉制品列为致癌物，把牛肉、羊肉、猪肉等红肉列为“较可能致癌物”（2A类致癌物）。报告发布后，部分公众及机构向世卫组织提出了询问，或要求澄清。世卫组织29日发表声明，国际癌症研究机构强调最新报告并未建议人们停吃加工肉，而是少吃以减少患肠癌风险。在电话会议上，世卫组织驻日内瓦总部营养健康和发展司司长Dr Branca强调，对于红肉可能致癌的结论来说，目前红肉与癌症之间的证据是有限的，所以建议人们在合理饮食的情况下不增加食用数量。

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