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问题：刘部长，您好！今年教育部公布的工作要点，提出了“提高教育质量这一战略主题”的命题，这跟我们过去提教育质量有什么不同？

刘利民：对教育质量问题，大家始终很关注，只不过现在成了一个更为重要的时代命题。去年十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，强调要提高教育质量。这时提质量跟过去提的背景不一样。2010年出台的《教育规划纲要》，强调促进教育公平、提高教育质量，这是两个并行的目标。但现在我们更强调内涵建设。这当然不是说，教育公平问题全部解决了，而是关系到国计民生、老百姓切身利益的基础教育，在公平方面总体上落实得比较好。在一些基本问题没有解决、基本普及目标没有达成之前谈质量，跟我们现在提质量，内涵是不一样的。不仅仅盯着升学率如何，而要看是否创造了适合教育发展、尊重教育规律、尊重人才成长规律的大环境。

问题：进入以提高质量为战略主题的阶段，基础教育如何实现更好的发展？

刘利民：最重要的就是要用中央提出来的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领基础教育的发展。五大理念不仅仅是经济社会发展的理念，也是教育发展的理念。

创新发展注重的是解决基础教育发展动力的问题。基础教育今后要发展，要提高质量，已经到了非综合改革、非创新解决不了问题的地步。十八大以来对基础教育提出的改革工作任务，比如考试招生制度改革，牵一发而动全身，其本身就要求一种创新思路、一种综合改革，绝不是简单改革考试方式，而是要通过考试评价的改革，引导基础教育下一步的改革发展。协调发展注重的是解决基础教育发展不平衡的问题。从面上看，我们已经到了必须协调东中西部发展，解决城乡之间、区域之间、校际之间不均衡发展局面的时候了。尤其是在城镇化迅速推进的情况下，基础教育面临新的问题。

问题：但要从整体上提高教师质量，还有很多艰苦的工作要做。

刘利民：要从根本上解决教师问题，还是要提高教师的待遇，真正让教师成为大家羡慕的职业。如果大学毕业生优先选择当老师，那教育就非常好了。

另外，选什么人来当老师，不应只看学历，而要看他是否热爱教育。最近我到南方，发现一些朝气蓬勃的年轻人选择当老师，他们非常热爱教师这一职业。他们很多不是学师范的，教小孩子英语，语调很好，白板用得很利索，课也上得不错。教一二年级的小朋友，没有什么高深的学科知识，就看你用不用心。你真正用心了，处处为学生着想，理解学生，激励学生，启发学生，你就可以是好老师。可现在一些年轻人，大学本科或者研究生毕业，自己也不太热爱教育，甚至鄙视这一工作，不得已当教师，他心态就不一样，怎么能成为好老师呢！尊重教育规律才是科学发展，才会事半功倍；不尊重教育规律就没有科学发展，就会低效甚至无效。

实施工资改革的补充规定

（一）各校要按教育部制定的编制标准的暂行规定，核定编制，定编定员。并根据国务院批准的教育部对教学人员、科研人员和其它各类专业技术人员的职务名称系列有关规定、职责范围、人员结构比例、人数限额，提出具体要求。对各类专业技术人员进行调整，明确职务，制定岗位责任制，建立考核制度。

（二）教学人员中凡按照一九六○年国务院《关于高等学校教师职务名称及其确定提升办法的暂行规定》和一九八二年教育部《关于当前贯彻执行〈暂行规定〉的实施意见》，在一九八三年九月一日以前已经确定有教师职务并且仍从事教学、科研工作的，一律按其职务领取相应的职务工资。

（三）高等学校正副院（校）长的最低职务工资标准，要根据学校规模大小、专业设置数量和有权授予硕士、博士学位的专业点的情况确定，地方所属高等学校，由学校所在省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）提出意见，报省、自治区、直辖市人民政府审批;中央部属高等院校，由主管部门审批。一般院（校）正副院（校）长，可执行正副院（校）长五级职务工资标准;少数院（校）正副院（校）长可执行正副院（校）长六级职务工资标准。研究生院正副院长、教务长、总务长的职务工资标准，根据干部主管部门批准的职级待遇，可以执行副院（校）长或处长的职务工资标准。

教师教龄津贴执行范围

中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。

从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。

教龄津贴标准

教龄满五年不满十年的，每月三元;满十年不满十五年的，每月五元;满十五年不满二十年的，每月七元;满二十年以上的，每月十元。

三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限

教龄计算办法：

1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。

2.由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。

3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。

4.曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。

5.在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。

6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。

四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消

五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。

六、各省、自治区、直辖市教育厅（局）可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。

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