【www.haixia51.com--申论】

   2008年8月1日，居住证制度开始在深圳市全面推行。     
   深圳市推广居住证办公室负责人介绍：“年内办证量将达500万张，明年上半年的办证目标是，覆盖全市90%以上的流动人口。”

    
   在深圳一家大型医院工作了6年、不愿透露姓名的护士对此深有感触，深圳实行的是精英准入人口政策，非户籍人口高达1200万，但因种种原因不符合入户条件，他们长期被拒在深圳户籍门外。“别说是工厂打工青年，即使是在机关、事业单位工作的白领，因为户籍问题，在工资、住房、奖金、福利等众多待遇上，也壁垒分明，相差悬殊。”“同是一家医院的护士，工作量完全一样，月收入可以相差一至两倍，甚至更多。本地户籍人员，拥有国家干部身份，而外地户籍员工，则为合同工。前者享有一份由市财政拨款的所谓‘一表工资’，而后者只有‘二表工资’。”

   “上述举措，虽然从某种意义上说，恢复了深圳特区对人才的吸引力，但仍然很不够。”此间有评论人士认为，其中一个最为重要的原因，就是多年来一直实行的暂住证制度将深圳1200万外来工打入人口管理的另册，使他们成为特区里的“二等公民”，因此，“打破二元坚冰”成为了当务之急。

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