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关于大学生村官现状及未来的思考：

      为进一步加强农村基层组织建设，提高农村干部队伍素质，引导、鼓励高校毕业生到基层建功立业，我省在实施“一村一名大学生村干部”工程。经一年多的工作努力，大学生村干部在村、镇做了大量有效的工作，发挥了生力军作用。

      选聘大学生村干部是一项具有重要意义、具有战略性的人才工程。南沙区选聘优秀大学生任村干部，是为加强该区农村基层组织建设，实现中央提出的村村有大学生的目标，培养镇、村两级管理人才队伍后备力量的一次有益的尝试；是旨在改善村干部队伍结构，改变陈旧落后思想观念，注入新的管理理念和工作思路，促进农村经济社会全面发展，促进村级组织管理水平的提高，加强农村民主政治建设，拓宽选人用人渠道，提供农村基层后备干部人才队伍。从领导的讲话中，已经明确指示了，合同期满后南沙区大学生村干部的主要出路之一是条件成熟的情况下通过法定程序担任村两委班子成员。那么如何尽量向这个方向靠拢呢？下面通过解剖麻雀的方法，以万顷沙为例，加以分析。

      首先，我们要了解，农村在哪些方面急需大学生。据观察，现时主要是两大类：一方面是日常工作，特别是各类直接面对村民的行政文书工作，对应于村现有待遇人员结构，相当于村办公室人员即统计员和出纳员的工作；另一方面是农村经济发展方面的工作，如招商引资，发展集体经济，带领村民致富等工作。可以说以上两类，是大学生相对于原有村工作人员较有优势的工作，也是最容易受到群众认可的工作。所以能否把以上两类工作纳入到大学生村干部的日常工作中去，直接关乎到合同期满后，是否条件成熟通过法定程序担任村两委班子成员。

      其次，就是如何引导村和大学生向此两项工作靠拢。可以考虑双向兼任，千方百计将大学生村干部这个岗位纳入到公务员、事业单位、选调生、雇员、国企、集体企业、村、镇聘用人员等各类现有人员岗位中去以及尽一切努力协助大学生村官干部在农村建功立业。具体来说，以村举例，按照思路，对于第一类日常工作，鼓励兼任，把大学生村干部纳入到村的日常人员中去，会是一种较好的办法。兼任可以是双方面的，当村的聘任人员（包括办公室人员，治安员，派报员等各类人员）有空缺或需要新增时可以鼓励让大学生村干部兼任（部分村已进行自发式的尝试），同时当大学生村干部有空缺时可以鼓励村原有符合学历要求的人员兼任大学生村干部。这样可以提高村以及区选聘的大学生的经济待遇，同时一定程度上减轻村的负担，也在制度上保证了大学生村干部必然是深入基层的工作人员，客观上给了在村大学生一条出路，利于大学生扎根农村。对于第二类农村经济发展方面的工作，可以制定一系列的创业配套政策和措施帮扶有意向，鼓励有条件的大学生村干部创业，进而带领村民致富也是一条可以尝试的路径。

      可以想象，以上任意一项工作的落实，都会令合同期满后大学生扎根农村变得水到渠成的事。当然也有必须注意的事项。

      第一，不是所有村和现任大学生村干部能马上有条件实行以上工作。

      第二，两类工作，是两个不同方面的，能力要求和考核机制都需要有针对性，很难一刀切。一类工作是需要数十年如一日扎根基层的行政性人才，一类是需要赶打赶拼能致富的开创型人才。

      第三，在双向兼任方面，假如是从现有编制人员中派人兼任的情况，又要注意对于年轻干部要相应完善服务后的晋升机制或者可以考虑作为晋升的必要条件之一。也可以注意发挥一些资格较老的干部的余热，甚至引导其在基层焕发第二春。

      总体来说在基层任职大学生的工作和出路问题已经成为现阶段的难题。从中长期发展来看，在大学生村干部招收公务员的比重不会过高；从短期来看，直接进入农村任职的比重仍将有限。但只要理清思路，明确目标，并从招聘，培训，工作中的引导扶持，满期后的妥善安排等方面努力，大学生村干部工作，一定能长期、健康的发展。

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