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　在县处级以上领导干部中开展“四个不为”专题教育，是以xx同志为xx的党xx作出的重要部署，是今年党建工作的一项重要任务x月x日，xx召开“四个不为”专题教育工作座谈会，刘云山同志出席会议并作重要讲话，对在县处级以上领导干部中开展“四个不为”专题教育作出安排部署。5月11日，省委召开全省“四个不为”专题教育动员大会，省委罗志军书记结合上党课对全省专题教育提出了明确要求。按照规定，各级党委(党组)书记要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课。今天，我围绕“四个不为”主题，结合自己的学习思考和常州实际，和同志们作个交流。主要讲四个方面的问题。

　　一、深刻领会“四个不为”的丰富内涵和重要意义

　　党的十八大以来，xxxx围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，为新时期全面推进党的建设指明了方向。去年全国“两会”期间，习xx对党员干部特别是各级领导干部提出要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，又先后4次在不同场合，就践行“四个不为”提出明确要求。“四个不为”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。各级领导干部要加强学习，深化认识，自觉践行“四个不为”新要求，争做“忠诚干净担当”的好干部。

　　学习“四个不为”、践行“四个不为”，首先要准确把握“四个不为”的深刻内涵。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

　　“四个不为”是一个完整的思想体系，相互联系、相辅相成、辩证统一，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观和方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一。“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，蕴涵了马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。管党治党必须从严，自我要求也要从严，“严”不立，“一处弛则百处懈”，导致信仰迷失、纪律松弛、事业废弛。“三实”是行为导向，讲的是客观世界的改造，蕴涵了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。做不到“实”，就会脱离实际、贪图虚功，最终贻害事业、贻害人民。“四个不为”相互融合、共为一体，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒，彰显了共产党人的政治品格和价值追求，铸就了共产党人的精神风范，诠释了党员干部的政治本色，推动着党的事业健康发展。

　　“四个不为”的提出，为加强新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设提供了重要遵循，对于推动全面从严治党、确保我们党始终成为中国特色社会主义事业领导核心，具有重要现实指导意义。

　　首先，“四个不为”是马克思主义党建理论中国化的最新成果。“四个不为”科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题，是党的性质宗旨对党员干部要求的进一步具体化，体现了新一届xx领导集体从严从实的执政风格，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求。它源自xxxx对党和国家事业发展的战略思考，源自中国共产党人的不懈探索，源自中国特色社会主义的伟大实践，源自中华民族优秀的传统文化。“四个不为”高屋建瓴、深刻凝练，内涵丰富，涵盖了用权、修身、律己、谋事、创业、做人等多个方面，蕴涵着严肃的政治原则和严明的纪律要求，为全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径，是新形势下全面从严治党要求的高度凝练，是对加强思想政治建设和作风建设的科学概括，是对党的建设理论的丰富和发展。

　　其次，“四个不为”是推进全面从严治党、加强作风建设的当务之急。党的领导是“四个全面”之魂。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供可靠政治保证。我们党从星星之火到成燎原之势，经历了无数艰难困苦，打江山、建政权、强国家、富百姓，靠的是正确的理论路线指引，靠的是讲“严”求“实”、不怕牺牲、务实进取的党员干部队伍。新的历史条件下，党面临的“四大考验”“四种危险”挑战更为严峻，国内外因素影响给党的建设带来不少难题。“四个不为”切中了作风之弊的要害，抓住了改进作风的关键，为作风建设注入了新内涵，确立了新标尺。开展“四个不为”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是在已有成果的基础上添把火、加把力，进一步明要求、严纪律、强约束，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。只有认真践行“四个不为”，以“三严”去“四风”，以“三实”聚正气，我们的作风建设才能进一步深化，党内的政治生态才能从根本上得到净化。

再次，“四个不为”是迈上新台阶、建设新常州的强大动力。我们党干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。习xx指出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的目标任务，关键在党、关键在人。改革开放以来，常州发展取得令人瞩目的巨大成就，这与我市有一支作风严、干事实、敢创新、有闯劲的党员干部队伍密切相关。当前，常州各项事业正处在转型发展的关键时期，站在适应新常态、引领新常态的转折点上，面临着做大经济总量规模、提高发展质量效益的双重压力，担当着推进经济建设、保障改善民生的双重责任。能否协调推进“四个全面”、顺利建成“强富美高”的新常州，是全市党员干部面临的又一次“大考”。践行“四个不为”，造就一支既严于律己又踏实苦干，既忠诚干净又担当干事的党员干部队伍，更好地凝聚党心民心、汇集发展合力，是推动常州改革发展各项事业迈上新台阶的坚强保证。

　　二、认真查找和剖析“不严不实”的具体表现和问题根源

　　党的十八大以来，根据xx和省委部署要求，我们持之以恒地抓党建、改作风，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，全市党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。这是主流，必须充分肯定。但是，也要清醒地看到，对照“四个不为”要求，我们不少干部，在涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，或多或少、或轻或重存在着要求不严、作风不实的突出问题。

　　一是修身不严。严以修身，关键是严以修心。对党员干部来说，就是要保持一颗对党忠诚的赤子之心。但是有的干部信念动摇、信仰迷失，把共产党人的信仰情操抛诸脑后，“不问苍生问鬼神”，转而寄托于风水转运等封建迷信活动;有的干部党性修养缺失、是非观念错位，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，甚至以讹传讹;有的干部宗旨意识淡薄，对群众路线口头上叫得响，心底里实际认同并不深，重对上负责、轻对下负责，内心与群众有距离感、对立感;有的干部情趣低俗，沉湎于花天酒地，热衷于灯红酒绿，奉行“人生在世，享乐二字”，视享乐为立身之本，甚至不顾法纪道义。

　　二是用权不严。“大道至简，有权不可任性”，用权更应该有节。但是有的干部特权思想严重，不遵守党的民主集中制，不依法办事，以权压法;有的干部假公济私、以权谋私、为亲属谋取利益，甚至设租寻租、官商勾结、权钱交易、利益输送;有的干部用权逾矩、权无边界，插手市场主体的商业行为，插手工程建设和土地出让，在干部任用、人事安排、司法诉讼过程中说情打招呼等。现在，还出现了一种新的苗头，有的干部不敢用权，存在着不愿担当、不敢担当的问题，宁可权力放空，以不作为来保证不犯错误，这是一种典型的“懒政思维”，也违背了权力的本意。

　　三是律己不严。“善禁者，先禁其身而后人”。党员干部只有严于律己，才能赢得人心、取信于民。但是有的干部存在政治自由主义倾向，无视组织纪律和政治规矩，对上级要求阳奉阴违;有的干部对组织玩心眼耍滑头，重大问题不请示不报告，个人有关事项漏报瞒报，在个人档案上搞假年龄、假学历、假履历;有的干部喜欢搞团团伙伙、小圈子，以江湖文化替代组织原则，结成利益团体、利益联盟，四处拉扯找靠山，编织个人关系网;有的干部把违法违纪行为从“明处”转到“暗处”，甚至边整边犯、顶风作案。

　　四是谋事不实。“仕途一时荣，伟业千古事”，我们谋划事业和工作，应当从实际出发，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。但是有的干部政绩观发生偏差，只顾眼前不顾长远，只顾局部不顾全局，甚至在行使公权的过程中为个人留退路、“开后门”;有的拍脑袋决策，家长制领导，一言堂做主，推动发展重速度轻质量，遇到责任上推下卸;有的干部急功近利、盲目攀比，大搞“形象工程”和“政绩工程”，甚至不惜弄虚作假，做些吹糠见米的表面文章，给继任者留下诸多难题和“后遗症”。

　　五是创业不实。“华而不实，怨之所聚”。我市经济社会发展正步入增速换挡期和结构调整期，更需要各级党员干部脚踏实地、真抓实干。但是有的干部乱作为、慢作为、不作为，虽然门好进、脸好看，但是事依然难办;有的干部面对工作难题，消极观望、慵懒散拖，等着上级出政策、别人出经验，缺乏积极作为的担当精神;有的干部小富即安，缺乏事业心和责任感，得过且过，不思进取;有的干部自满懈怠、斗志消退、固步自封，自我感觉良好，对自己的问题看不见、对别人的成绩看不上，对组织上从外部交流来的干部不认同，认为挡了道、堵了路，满足于守摊子、混日子。

　　六是做人不实。言行一致、表里如一是党员干部必备的政治品格，但近期媒体频繁曝光的干部“两面人”现象，在我们少数党员干部身上也是存在的。有的干部对党不忠诚，做人不老实，对上级决策打折扣、搞变通，老想着钻政策的漏洞，搞文字游戏，甚至有令不行、有禁不止;有的干部老于世故、明哲保身，重表扬、轻批评，你好我好大家好;有的干部要求别人做到的自己不做，要求别人遵守的自己带头违反。这些干部貌似“脑袋灵光”、左右逢源、游刃有余，实则背离为政之德、人格分裂。

　　上述这些问题，都与修身、用权、律己不严，谋事、创业、做人不实有关。不严不实问题的存在，小则误己害人，大则祸国殃民。问题产生的根源是多方面的，从党员干部自身来说，主要是四个方面：

　　一是理想信念动摇。理想信念坚定是党员干部安身立命的主心骨，修身立业的“压舱石”。一些党员干部在世界观、人生观、价值观上出了问题，没有拧紧思想信念这个“总开关”，对共产主义信仰有所动摇，不能严格按照共产党员标准要求自己，逐渐放松了自我修养的提高，不严不实的问题随之而来。我市这两年落马的冯志明等人，其腐败堕落，无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。

　　二是宗旨意识淡薄。在党的群众路线教育实践活动中，我们曾开展过“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，但全心全意为人民服务的宗旨意识依然没有在每位党员干部心中牢牢扎根。一些党员干部忘记了自己的根在哪里、本在哪里，只在大楼里讲群众、口头上谈群众，行动上却脱离了群众，导致了权力观的扭曲，把公共权力作为谋取个人私利的工具。

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