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国家公务员考试申论热词：“代管家长”

为加强学校教育和家庭教育有机衔接，构筑家校育人网络，确保中小学生安全健康成长，咸阳市教育局近日发出通知，决定开展“千名教师访万家、万名家长进校园”系列大家访活动。同时要求在留守儿童集中的学校建立“留守儿童之家”“亲情连线室”，配备专职“代管家长”队伍，经常与留守儿童沟通，每月与留守儿童家长通一次电话，每学期写一封信，通报孩子成长情况。

常言道：儿行千里母担忧。然而父母在外打工，留守儿童们内心的牵挂、焦虑和情感饥渴，亦是刻骨铭心的。近日媒体报道的两个“千里探母”故事让人唏嘘：湖北武穴13岁的马某思母心切，独自骑车上高速欲往福州；河南新野9岁的小天，怀揣千元偷偷登上火车直奔甘肃天水。虽然两人都被爱心人士拦下并安全返家。但两起事件折射的留守儿童教育管理空窗问题，却让人十分心忧。

巨大的城乡鸿沟、城乡落差，成为民工流背后的原生动力。数亿农民工抛家离舍进入城市淘金，衍生了愈益突出的农村留守儿童问题。据教育部2012年公开披露的数据，全国义务教育随迁子女超1260万，义务教育阶段农村留守儿童高达2200万。“离开家长的日子”，对留守儿童来说意味着沉甸甸的酸楚。爷爷奶奶的隔代监护、亲戚邻居的寄养监护，都替代不了父母在家庭教育、亲子教育中的重要角色。处在情感断乳期的孩子，又遇父母教育空窗期，其困惑迷茫可想而知。

家长缺位，以社会化制度化的“代管家长”补缺，不失为行之有效的好办法。“代管家长”可以是教师，在正常上课之余与留守儿童结对帮扶，更多地关心其学习、生活、情感及心理等方面的问题；也可以是专业社工、社区志愿者等，由政府向社会组织购买服务的方式，组织相关人员针对每个留守儿童制定出系统的个性化帮扶办案，“一人一策”重点帮扶。要建立完善学校、村（社区）、家庭与“代管家长”之间的信息联动机制，确保留守儿童关爱网络的无缝对接，使孩子们始终置于可见可控的安全视线内。

从根本上解决留守儿童问题，需要全社会共同发力，同时也对政府管理创新、社会治理体系和治理能力现代化建设，提出了新课题。农村义务教育的环境已经发生了深刻变化，我们必须建立与留守儿童健康成长要求相适应的教育管理新体系，培育和催熟更多专注于留守儿童帮扶服务的专业化社工队伍、社会组织，以弥补学校教育和家庭教育力量之不足。孩子们的情感教育和人格塑造不能出现空窗，“离开家长的日子”，社会帮扶和“代管家长”对留守儿童心灵的温暖，对孩子健康安全成长的影响，可谓至深至远。

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