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公务员考试热、未来确定性与安全感

        关于公务员考试热，有一组对比性数据很能说明问题：过去20年间，公务员职位招考规模增长了近50倍，而报名人数增长则超过300倍！

　　未来学者托夫勒在其名著《权力的变移》中提出：走上以市场经济为基本体制的经济发展之路后，传统国家将向现代国家转型，广义上的社会权力也将经历由“暴力”向金钱的转移，垄断着暴力机器的政府官员能够支配的资源，将越来越被垄断着资本的企业家和商人所支配。中国推行市场化改革，加之初期的确有不少官员“下海经商”，因此，包括托夫勒本人在内的许多学者都曾预言：公务员将在中国不再吃香，“全民经商”的时代可能到来。

　　但奇怪的是，市场经济搞了三十多年，“全民经商”时代没来，公务员反而越来越吃香。

　　有不少学者探讨了其中原因，却似乎经不起深究。比如，有人提出，这是中国几千年“官本位”传统在作怪。但问题是，高歌猛进的市场经济历程即使不足以冲垮几千年官本位意识，但也不至于导致 “逆潮流而动”吧。有人说，社会看重的是公务员享有的特权。而事实上，公务员中真正享有特权的只是少数人，普通公务员手中并没有多大的特殊权力。还有人说，公务员工资收入高于其他行业。实际上，据我所知，在实行“阳光工资”后，北京的基层公务员收入水平并不高，也就行业平均水平。

　　也有这样一种答案：是因为公务员有着更高的稳定的保障。我个人以为，这种解释接近真相，但需要进一步延展。即这种保障不仅仅是生活保障，更是对未来确定性的保障。

　　当下中国正处于转型期。改革固然释放了社会活力，增加了社会财富，但也给生活于变革期的多数人带来了一个“副产品”：不确定性。社会无时无刻不在变化，迫使人们始终处于流动的状态中：今天还有稳定的工作，明天可能会被炒掉；今天是亿万富翁，明天可能因为股市暴跌而一无所有；刚刚熟悉和把握某个职业，明天可能很快时过境迁。与此同时，变革期的国家政策制度环境，有时缺乏稳定的预期：昨天还被允许甚至鼓励的事，今天可能就过时了；刚看见有人靠钻制度空子发了财，你正眼红准备扑上去时，可能正好当了“垫背”……

　　社会经济学家鲍曼研究了这种“不确定性”的特征：在一个变革如此迅速的社会中，你无法根据过往的经验来推断和预测未来，因此会导致一种挥之不去的焦虑：“害怕被弄得措手不及，害怕没有能够赶上迅速变化的潮流，害怕被抛在了别人后面，害怕没留意保质期，害怕死抱着已经不再被看好的东西，害怕错过了掉转方向的良机而最终走进死胡同。”这种焦虑接着就会变成一种恐惧和不安，我们很难自信自如地掌控自己的命运。我们生活在一个充满不确定性的世界中，“今天在这儿，明天就没了”。

　　就是在当下中国这样一个大变革导致未来不确定性大增的背景下，只有少数群体可以做到处变不惊，公务员群体就是其中之一。无论如何，目前中国公务员队伍相对稳定，尽管收入不是很高，但至少不用担心失去稳定的工作、收入和可靠的社会福利保障。而这些，恰是近年来困扰包括较高收入者在内的普通民众的大问题。

　　理解了这一点，就理解了为什么千军万马都想争考公务员了—不是因为别的，就是羡慕公务员享有的那份由于未来确定性所带来的安全感。

　　因此，要想给“公务员考试热”降温，我们不是要把公务员目前相对较为稳定的保障取消掉，而是要设法让其他阶层也能得到公务员这样稳定的保障。因为改革的最终目的，不应该是为了改变现状而使每个人处于不安状态，而应该定位于使全体人民安居乐业。

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