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国家公务员考试面试热点与解析：精英移民潮

      中国在上世纪70年代末、90年代初期经历了混杂偷渡客的底层劳工和俗称“洋插队”的两次移民潮。跨入21世纪后，中国移民人数逐渐增多，已经形成了第三波移民潮。与前两次移民潮不同的是新世纪移民潮的主力由新富阶层和知识精英组成。中国已成为世界最大移民国，目前约有3500万华人散居世界各地。

      美国已开始推行EB-5类签证，吸引各国富人入籍，最低投资50万美元(约人民币342万)，即有资格申请美国绿卡。与此相对应的是北京二环以内新房均价牢牢守住3万元的关口，正如一名移民中介的业内人士所说：“理论上，居住二环以内的北京人民都具备了移民美国的条件。”

      据美国国务院的资料，2008年10月—2009年9月的联邦财政年度获批的EB-5类签证移民总数，已从2008财年的1443人升至4218人，其中七成左右来自中国。而据加拿大移民局的数据，2009年，加国投资移民全球目标人数为2055人，中国大陆的名额占了1000名左右。以投资起步价40万加元(约235万人民币)计算，仅2009年，即使只按“门槛标准”计算，从中国流向加拿大的财富至少23.5亿元人民币，相当于一座世博会中国馆。

      教育部留学服务中心有关人士引用《2009中国留学报告》的统计数据指出，我国从1872年到1978年的百年间送出的留学生总数不足13万，即使截至2000年，总共也只送出34万留学生。而从2000年至2008年的8年间有超过100万人出国留学。据联合国教科文组织统计资料显示，中国出国留学人数已居世界首位，占全球总数14%。进入21世纪后，留学人员的构成也发生了重大变化，自费留学生已占出国留学人数90%以上，出国留学地区分布在世界109个国家和地区，所学科目几乎覆盖了当代所有学科。与近几年庞大的留学人数比起来，迄今我国归国留学人员仅为39万，占留学生总数的28%。

      如何看待精英移民潮？

      精英移民潮的出现有着诸多因素，但根本的原因还是发展空间受限和社会不公，对此，我认为应从以下几个方面入手，以避免人才流失。

      1. 完善国内相关立法，保障个人财产安全；

      2. 进一步完善社会福利制度，建立起惠及绝大多数民众的医疗、养老等保障体系；

      3. 加大对高等教育的投入力度，创造自由的学术环境；

      4. 调整收入结构，促进社会公平正义。

      5. 加快产业结构提升，为海外华人华裔专才回流提供了多元的就业机会；

      6. 学习印度，强化故土与海外侨社的联系，因为海外网络就是社会资本；

      7. 学习新加坡和香港，全面打造国际都市以吸引跨国财团，透过企业入驻带来整个海外精英团队。

      总之，一个成熟的社会应当思考的，是如何增强自身的吸引力，让现有居民不愿离开，令海外精英趋之若鹜；如果因为担心人才外流而限制人口流动，那就是背离世界大趋势的因噎废食之举了。

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