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韩国家公务员每周上班3.5天 引民众不满

      韩国《公务员工作革新指针》22日正式实施。其中规定，如果国家公务员调配得当，每周可以工作3.5个白班。这引起韩国舆论争议，一些公司员工每周可能要加班上3个夜班，为什么公务员有如此待遇？韩国《文化日报》说，考虑公务员的利益，让公仆们过得舒服，实在令人尴尬。
　　韩国《首尔新闻》22日称，《公务员工作革新指针》由韩国人事革新处颁布实施。这项制度旨在改善韩国的加班问题，提高公务员的工作效率。根据规划，公务员年工作时间将逐渐缩短，现在人均年工作时间为2200小时，到2018年将减少至1900小时。
　　《公务员工作革新指针》的主要内容包括将2015年在13个机关实施的“自主工作时间制”扩大至所有政府部门。该制度指的是工作部门规定每月加班总量上限，由部门负责人管理公务员工作时限。韩联社称，对已经实施“自主工作时间制”的部门进行调查显示，2014年国家公务员人均加班时间27小时，2015年加班减少至25小时。
　　其次是进一步提升“弹性工作制”，在规定的每周工作40个小时范围内自由调整工作，实施弹性工作制。如果制度运用得当，一周内有3天工作12个小时，每天工作4小时将成为“可能”。目前，韩国公务员的“弹性工作制”为每天8小时，上下班时间可自由调整。
　　此外，人事革新处还要求每周三为“爱家庭日”，这一天禁止加班。为提高工作效率，公职部门将积极推广视频会议、文书报告等工作形式。
　　韩国人事革新处是韩国国务总理室直属机构，主要负责推进公务员机构和养老金制度改革等工作。韩国《东亚日报》说，“世越号”沉船事故发生后，作为负责清除官场陋习和治理“铁饭碗”的主管部门，人事革新处的成立曾引起媒体关注。处长李根勉出身三星集团。
　　韩国为什么推出《公务员工作革新指针》？李根勉解释说，调查显示，在经济合作与发展组织34个成员国中，韩国公务员的工作量最多，效率却不高，《指针》的出台就是为了改善这种低效率的工作文化。他还强调，改革是为打造兼顾工作和家庭的工作新模式。
　　然而，此次革新能否实现不仅是未知数，还引发舆论不少争议。《首尔新闻》认为，工作革新方案根本无法实施。中央部门的公务员称，引入制度的意图虽好，但没有哪个公务员真能每周工作3.5天，这是一个脱离现实的制度。有网友调侃说：“这是要把‘铁饭碗’打造为‘神一般的工作’吗？即使政府部门裁员50%，公务员人力还是富裕。”“比起一般企业，公务员的工作效率有多低，先从人员管理开始做起吧。”也有公务员在网上为自己鸣不平：“公务员成了众矢之的，工作时长减少，工资也相应减少，这个事实怎么没有人提。”
　　韩国调查机构JobKorea日前发布的问卷调查结果显示，以每周5天工作日为准，上班族的加班天数为每周3.5天，平均每周只有1.5天“到点儿下班”。韩国开发研究院国际政策研究生院教授李周浩日前发表“韩国公共机构人力能力实证分析”结果显示，与民营企业职员相比，公务员的竞争力相对低下，工资却高25%。
　　《东亚日报》评论说，要改善效率低下的工作方式，不是给予每周3.5个工作日的“胡萝卜”，而是《低成果者解雇指针》，“现在不应考虑怎样让公仆们更舒服，而是要通过公正的考核制度来管理公务员”。韩国《文化日报》认为，把国家公务员的利益置于民众之前，让人十分尴尬，与减少公务员的工作时间相比，现在应该做的是——让缺乏工作能力、工作成果不理想的人腾出位置，打破“铁饭碗”。

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