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国家公务员出差住宿费标准上调

　　10月20日，财政部下发《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》。调整聚焦于提高中央和国家机关公务员的住宿费标准，费用提高数额从10元到300元不等。

　　10月21日，在手机上翻看微信时，国务院某部委办公厅的正科级干部赵林眼前跳出一条消息：中央和国家机关公务员出差住宿费标准上调。但他只瞄了几眼，“没细看，这个对我们应该没什么影响。”

　　近十年来，中央公务员出差住宿的标准调整了3次。那么，中央公务员平时出差住的是什么样的酒店？财政部规定的住宿费标准，能否满足他们的需求？

　　住到哪里？

　　定点饭店取消之后选择更宽

　　多位受访的中央国家机关公务员向国家公务员网（www.gjgwy.net）外派采编组记者表示，他们出差时入住的酒店，基本上都是三星级起步。这些酒店往往是具有官方背景的酒店，例如省委宾馆、市委宾馆等。

　　虽然入住的往往都是星级酒店，但赵林和国务院直属机关厅级官员马浩告诉记者，其实他们对住宿的要求并不高。“只要干净、安全就可以了。”马浩说，自己外出旅游的时候还住过家庭旅社。

　　国务院某直属机关的副处级干部林磊曾经多次跟部级官员一起出差，他说，有些领导官职较高，反倒不太在乎住宿的条件，到哪儿能睡下就行。

　　中央公务员出差住宿的现状，至今仍遗留着定点饭店制度的烙印。

　　2006年，财政部印发的《中央国家机关出差和会议定点管理办法》规定，中央国家机关工作人员出差实行定点住宿，出差人员须到定点饭店住宿。

　　这项制度实施了8年。按惯例，财政部每两年会在全国范围内公开招标。招标完成后，财政部会印成手册发给中央国家机关各单位。

　　国务院直属某国家局的正科级干部刘洪介绍，在定点饭店制度取消前，他每次出差前都要找到大约300页的定点饭店手册，按照手册上登记的情况选择要入住的酒店。“手册是财政部发的，每个司室都有。”

　　刘洪说，基本上每个县市都有两三家或更多定点饭店，以保障中央公务员出差的需求。

　　那么，这些由财政部招标的定点饭店是什么规格？财政部在《关于做好2013-2014年党政机关出差和会议定点饭店政府采购工作的通知》中明确，出差定点饭店以三星级（含三星级）以下的饭店为主，具备卫生、安全等基本条件并提供全部客房。

　　中青报2013年的一篇报道称，据统计，当时在全国31个省（区、市）中，有明确酒店信息的定点饭店共计4740家，除去910家星级不明的酒店外，合计有3830家。其中，三星级酒店1746家，四星级酒店1438家，五星级酒店369家。三星级（不含三星级）以上的酒店，占了明确星级的所有酒店的一半多。

　　2014年9月，财政部在《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》中明确说明，新修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》不要求出差人员必须入住定点饭店。今年起，财政部也不再组织招标采购出差的定点饭店。

　　今年以来，赵林曾多次出差。他发现，虽然定点饭店取消了，但机关专属的“协议价”仍存在。而且，这些价格往往卡在财政部公布的标准线上。

　　记者近日致电河北、河南、江西、吉林等省份省会城市具官方背景的酒店，被告知目前中央公务员持公务卡或单位公函住宿，即可享受协议价。与调整之前，来自中央的厅级（不含厅级）以下官员前往相关省份出差的住宿报销标准相比，其中三省的相关酒店的标准间协议价与报销标准保持一致，另一省的标准间协议价比报销标准低10元。

　　定点饭店制度也带来了一定的变化。赵林说，以前出差只能入住定点饭店，住到其他酒店就不能报销。相比而言，现行的住宿费限额模式更加合理，方便他们根据工作需求灵活选择酒店。

　　值得一提的是，近日，财政部关于住宿标准的最新调整政策出台后，还有细心的地方党报梳理出了当地数十家不超标的三星级酒店，供中央和国家机关各级公务员参考。

　　超标咋办？

　　专属协议价低至2折

　　刚进国务院某部委办公厅工作时，赵林每次出差都仔细查看报销标准，因为如果酒店超标，住宿费难以报销。但后来他发现财政部给的住宿标准不算高，而实际住的都是星级酒店。

　　“我们住的酒店价格不是跟着市场走的，主要是跟着财政部发布的标准走。”赵林说。

　　南方某省一位处级官员曾多次接待中央公务员，他告诉记者，一般情况下，中央公务员到地方住宿不会超标，因地方签订协议的酒店客房价格都是跟着报销标准走的。

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