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新加坡国家公务员发工资要看“市场价”
“今年6月底前,各地工资调整一定要落实到位。”5月12日,国务院总理李克强确定了工资调整时间表。这意味着,到今年6月底,近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整,据统计,月人均实际增资300元左右。
国外公务员怎么发工资?新加坡的做法很有特色,国家公务员薪金由市场导向,奖金也与国家整体收益挂起了钩。
工资标准是怎么出炉的
“下个月的工资会多900元年中花红(相当于年中奖金)!”李振宇刚刚收到了定制的每月工资预告短信,这是她在新加坡当公务员的第二年。“不过比去年少了500元。看来今年经济情况没有去年好。”
临近6月,又到了新加坡政府决定给公务员多少“年中奖金”的日子,这个奖金在新加坡被称为“常年可变动花红”。在新加坡,花红是由当年全国的经济走势决定的。
新加坡公务员薪金总额由每月薪金和常年花红组成,但两部分都是可变动的。其中,常年花红是与国内生产总值挂钩的奖金和累积奖金。
很多人都觉得这套体系太复杂,但也不能否认这样的工资制度非常灵活。据新加坡人力部统计,一般公务员工资的变动部分占到全部工资的30%至40%。这样一来,用人单位更加注重个人的能力,对每位员工的使用都尽量做到“人尽其责”。
每月工资的制定标准是怎样的?新加坡大部分职位的公务员工资是根据人才的市场价值制定的,公务员的薪金由“市场指导价”决定。如何评定也交由第三方机构,首先从市场中抽一些样本公司,然后从这些公司中找寻类似职位的员工,计算他们大概的平均工资,然后按照这个平均值的80%左右支付给这类职位的公务员。因此对于同等学历、同等工龄、能力相近、工作相似的一群人来说,他们当中做公务员的收入往往低于平均值。
新加坡总理李显龙的薪水曾被称为全球领导人中的最高薪,那为什么新加坡总理能拿到约为200万美元的年薪呢?别看有几百万美元,其实也是市场价的三分之二。因为总理的比较对象是新加坡大企业的总裁,几百万美元的年薪在大企业总裁那个圈子里并不算高。如果辞职不做总理,为企业服务,那么他的工资很可能高过200万美元。同样的,很多部门的部长,职位相当于企业的副总裁,他们拿到的100万美元的年薪还是低于他们这类人才的市场价值。
正因为新加坡公务员工资低于私企,所以,每年大约有6%的公务员会炒政府的鱿鱼,辞职到私营企业就职,公务员每年有进有出,这也保持了新加坡政府的活力。
新加坡的公务员薪资还有另一原则:“裸薪”。总理没有专机,部长也没有房分、没有专车,使用公车要详细到报备每一段行程。李光耀曾说,他是东南亚薪水最高的总理,但在其他方面,也是最穷的总理之一。
李振宇觉得,“虽然赚得是少了点,但在政府工作最大的好处就是稳定。”2008年金融危机,李振宇很多同学所在的私企开始裁员,但李振宇没有遭遇裁员,只是花红受经济影响少了很多。回忆那段日子,他感慨地说:“经济好的时候私企当然收入多,经济差的时候就惨了,不如政府。”
新加坡没有“公务员热”
曾有人评价,每年世界上评选最有效率的政府,新加坡肯定在前三名。由此可见,在新加坡做公务员压力肯定很大。
新加坡很多政府部门都采用企业化管理,每年有打分,评分排在后面的人是要被扫地出门的,此外还有许多监督机制和鼓励政策确保公务员的工作效率。
工资没有私企高,每月考核要求还很高,所以在新加坡并没有“公务员热”这个说法,很多年轻人都不把公务员作为职业首选。然而,新加坡政府却是求贤若渴。新加坡经济发展快,政府实行“精英治国”,所以对人才的需求量很大。
对此,新加坡政府采取了一系列措施。政府每年从高中毕业生中挑选品学兼优者,提供总统奖学金,送其到名牌大学学习,还有很多人被送到海外的名牌大学。然而,这是有条件的,获得奖学金的学生们要与政府签约,毕业后为政府服务至少5年。如果你还想继续攻读硕士学位,当然可以,但还需要再签约,要为政府多服务3年。
在这8年的工作期间,政府和总统奖学金获得者还可以双向选择。若认为人才特别优秀,政府会给予提拔。这种遴选人才的方式,把遴选关口和遴选时间提前,有潜质的青年都可作为政府未来官员的人才储备,并且可在长期的考察中,根据每人的特点和不同情况,为其提供最适合的岗位。
要获得总统奖学金,也不是件容易的事。总统奖学金是新加坡最高荣誉的学术奖学金。奖学金获得者除了须具备优秀能力外,还要具备出众的领导才干,候选人必须通过选拔委员会的层层选拔。现任总理李显龙、前总理吴作栋等人都获得过总统奖学金。
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