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两会关于养老金改革上调提案,全国两会关于事业单位养老提案

养老保险成了最受关注的话题

　　从中国金融新闻网的投票结果来看，在金融领域中，焦点最多集中在养老保险改革上面，该话题占到了14%的比例。今年年初，养老金并轨正式破冰，此后，事业单位养老金改革问题就一直被全社会热议。同时，新型农村养老保险试点也在积极筹备中，从城市到农村，老百姓的养老保障体系开始有了不同程度的完善。

　　对照各大门户网站的“两会调查”结果我们也发现，医保及养老保险、食品安全均毫无悬念地成为老百姓最关心的民生大事。十八届三中全会之后，各项社会保障制度都开始精细化，政策也开始逐步覆盖各种人群。去年一年，医疗改革和养老改革都有了实质性的推进。数据显示，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人，但覆盖面较发达国家依然有很大差距，而且大多数被调查者表示，不管是医保还是养老保险，其享受到的还维持最低标准。改革，依旧任重道远。

　　从历届两会政府工作报告的内容来看，当年的工作重点几乎都包括关乎人民群众的重大民生话题。政府工作报告也强调，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。

　　收入问题“拔头筹”

　　除了社会保障问题外，在人民网列出的16个话题中，收入分配成为今年最热关键词，而该项去年排在第四位。同样，新华网2015两会热点话题调查中，收入分配也占据首位。

　　比较突出的问题是，七成被调查网友表示对收入非常不满意，而收入差距最突出的现象体现在行业差距过大、普通员工与管理者之间差距过大。

　　网友建议，可以建立职工工资正常增长长效机制，并加快垄断行业改革，根治收入差距过大问题。另外，社会保障制度的完善，也被认为是缩小收入差距的一个有效方法。事实上，十八届三中全会公布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》即指出，要形成合理有序的收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，多渠道增加居民财产性收入。如何实现这些目标，通过何种手段加快速度，毫无疑问成为下一阶段全面建成小康社会必须要解决的问题。

　　除此之外，在当下稳增长、调结构阶段，促进国内消费也是一大重要手段。而消费的前提，则是要有合理稳定的收入。针对这一点，作为配套方案，10月29日召开的国务院常务会议决定，将分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

　　民众诉求更加细化

　　在总结今年两会调查结果的同时，我们也欣喜地看到，过去几年里，民之所盼，逐步成为了政之所为;民之所呼，依靠两会的提案议案机制，也一步步落到实处。例如，前几年大家强烈呼吁的反腐倡廉、养老双轨制统一等，都在取得了重大进展。

　　另外，民众的诉求也更加细化，例如在社会保障中，对生育方面的社会保障最不满意的民众居首位。外界普遍认为，最近几年，大部分人的焦点普遍集中在养老和医疗方面的保障，对生育、失业、劳动类保障可以称得上并不是很了解。不过，随着我国社会保障的逐步完善，加之民众在此方面的诉求一直增强，其有可能也会成为未来两会的关键词。

　　从各种调查情况来看，老百姓对两会在改善民生上能够起到的作用、深化改革的各项措施能够切实给自己带来的福祉，都非常期待。而作为深化改革的关键之年，“一分部署，九分落实”，我们更有理由去期待今年的两会。

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