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　　范文一

　　反腐高压成常态，“不敢腐”渐成气候，然而，另一个极端却出现了：为了避免“负责任”“受牵连”，一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。“以利益交换为目的的政商关系确实到了需要改变的时候了。”近日参加博鳌亚洲论坛年会的嘉宾将矛头直指畸形的政商关系。

　　一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”，类似现象引起公众注意不自今日始。不久前召开的全国两会上，全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列在政协大会发言中就提到，在当前全民拥护中央强力反腐的同时，有些地方又出现了懒政怠政的不作为现象，一些官员“不吃、不拿，可也不干”，有些见了企业家满脸笑容、客客气气，但遇事则拖，作为企业界人士，陈志列担忧企业会得不到来自政府的正当支持和服务。据当时新华社等媒体报道，陈志列的发言激起了强烈反响，不少企业家表示已经深受其害。

　　官员对企业家“软拒绝”，“不吃、不拿，可也不干”，其性质为何如?10月10日，国务院总理李克强主持召开国务院部门负责人会议时曾经痛斥“为官不为”，他在讲话中说：“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强强调，“这不就是尸位素餐吗?这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责!”随后的两会上，李克强所作的政府工作报告中也特别强调，“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。

　　看来，官员虽然不吃不拿，但是尸位素餐，其性质并不模糊，同样也是腐败。从人们对“为官不为”的痛恨来看，其危害也并不下于贪腐。

　　“为官不为”现象因何而来?人们常常会联想到它与反腐的关系，不论是在全国两会，还是在本次博鳌亚洲论坛上，人们揣测官员的心理时都会认为，在反腐的高压态势下，一些官员能躲就躲能避就避，“害怕做事越多犯错越多”。这种联想当然不无道理，但需要指出的是，为官不为在中国的官场上并不新鲜，如果硬要与反腐相联系，这种尸位素餐到底是因害怕做事而犯错，还是更像某种程度的示威或者要挟?

　　官员们不作为到底出于一种什么样的心理，不必去作过多的揣测，只要承认为官不为同属于腐败，同样危害巨大，那么显而易见，这里的要害问题唯在于两个：一是如何防范官员尸位素餐，二是需要建立一种什么样的新型政商关系。

　　范文二

　　按照中央和省委“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动关于开展专题党课教育的相关要求，市委锁书记5月15日在全市领导干部会议上以“严字当头、干在实处、走在前列”为主题带头讲了党课，对“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想内涵和重大意义作了深刻的阐述，对全市广大党员领导干部提出了更高的要求，同时，对下步工作作了安排部署。根据中央、省委的统一部署和市委的要求，今天，我以认真践行“三严三实”要求，做“忠诚干净担当”好干部为主题讲一节党课，和在座的各位一起交流学习心得和体会。

　　一、“三严三实”和“忠诚干净担当”具有丰富的时代内涵和专题教育的重大意义

　　省委按照中央的要求，结合云南的实际，在党的群众路线教育实践活动结束后不久，紧接着开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市委以扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，进一步解决在全市干部队伍中还存在的一些不良的作风问题，振奋精神，迎难而上，努力确保省委李书记在曲靖考察时提出的“七个走在前列”目标任务的实现，既全面贯彻了中央和省委的要求，又紧密结合了曲靖的实际，抓住了关键点，找到了突破口。为确保市人大常委会机关专题教育取得实效，首先我认为要全面了解“三严三实”和“忠诚干净担当”的具有丰富的内涵和专题教育的重大意义。

　　(一)深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵

　　去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”是我们做人做事、为官用权的警世箴言，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。践行“三严三实”，首先要理解其内涵，明确其要义，然后才能很好地实行。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，以高的目标，严的措施来提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。修好身，才能立好德，立好德才能干好事，立好业。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，全心全意为人民服务。其次就是要有标杆意识，我们每一个党员都是一个标杆、一面镜子，都是先进分子，要不但地追求上进，保持先进，否则和一般群众有什么区别。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命，官兵一心，拼搏杀敌，才取得一个又一个胜利。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范,才能以身率众，更好地凝聚民心，汇集民力。

　　严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，要充分认识到权力是把双刃剑，如果不愿把权力关进制度的笼子，任性用权,迟早自己会把自己送进笼子。要正确行使权力造福人民，乱用权力则会害人害己，要时时刻刻保持清醒头脑，把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

　　严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。最好的管理不是靠制度，靠别人的监督，而是自我管理。我们共产党人是讲自觉的，自觉然后自律，自律才能律他。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，要始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。特别是领导干部，经常处于矛盾的交汇点，利益的集中点，为私为公只在一念之间，为民还是为已也是考验不断。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，才能立得正，站得稳。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，恃功自傲，要切实做到人前人后一张脸，台上台下一个样，保持一身正气，树立良好形象。

　　谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策、作决定要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须秉持正确的政绩观，干事创业要出于公心，为民谋事，如果稍有私心，决策必然有偏差，结果则一定会相差十万八千里;其次，要身体力行察民意、知实情、接地气，不能简单地开会听汇报，办会室里查资料，更不能不加分析地引用，要真正做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”;第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

　　创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。有问题才要领导干部，当领导就要解决问题。如果领导干部不能解决问题，只会回避矛盾，就不配当领导。古人讲：“为官避事平生耻”。任何一个双手插在口袋里的人，都不能爬上成功的楼梯。领导干部就要舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

　　做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人做事的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。这些名言警句都说明一点，实干才有实惠。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。欲当大任，须是笃实。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，在一个班子里不搬弄是非，时时用心维护班子的团结统一，在一群众朋友中不两面三刀，以诚待人，以情留人。

　　总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。

　　对党忠诚。忠诚是领导干部的基本操守，必须作为立身之本、为官之基终生秉持。古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党员领导干部来说，忠诚首先就要对党忠诚，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。对党忠诚，就要始终坚定道路自信，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们必须坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不被各种噪音所扰、不被一些假象所惑，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信。我们每一名领导干部都要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信，把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标，坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度，贯彻依法治国、依规治党要求，坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。要充分认识到忠诚于党和忠诚于祖国、忠诚于人民的一致性，充分认识到忠诚于祖国、忠诚于人民就是对党忠诚的具体体现。坚持走群众路线，在工作中相信群众、发动群众、依靠群众，倾听群众呼声，关心群众利益。要注重发动群众，深入到群众中去，与群众心连心、同呼吸、共命运，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　个人干净。干净是领导干部的操守底线，必须作为人生信条终生尊崇。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，根本要求就是要遵纪守法、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，管住自己的思想，规范自己的行为。一个领导干部，只有在内心干干净净、坦坦荡荡，才能在对待名利、荣辱、是非上清清白白、清清楚楚。所以，要保持干净，首先要净化心灵、提升思想境界，只有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能提升人生境界。只有把境界提高了，才能抵御外部的诱惑，才能正确认识自己、对待群众、行使权力、处理问题，不被贪欲所困，不被名利所累。要夯实道德根基，道德是一种内心的自我约束，是规范行为、抵御诱惑的内在力量。群众看党员，党员看干部,领导干部的道德品质，在社会生活中具有风向标的作用,领导干部要有强烈的道德标杆意识，把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。

　　敢于担当。担当是领导干部的职责道义，必须作为履职标准始终保持。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。当然，敢于担当，也不是逞匹夫之勇，一昧蛮干，要讲究方法，遵循政策法规，尊重民意，科学决策。要善于抓住主要矛盾，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当，既要做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任。又要做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。要在驾驭复杂局面上敢于担当，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，肩负依规管党治党的重大责任，更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定;要在矛盾困难面前敢于担当，要坚定信心、顶住压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不能“捂着帽子”混日子;要在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同消极腐败现象作斗争。

　　总之，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一，对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质，“三句话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，缺一不可。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

　　(二)充分认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义

　　第一，开展专题教育有利于落实“四个全面”战略布局，推进全面从严治党。党的十八大以来，中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，全面建设小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是方法手段，全面从严治党是根本保证。落实“四个全面”战略布局，不是一个空洞的口号，关键在党，关键在人，在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。着眼世情、国情、党情，我们必须清醒地看到，“四种考验”、“四种危险”仍然尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务仍然繁重而紧迫。所以，这次“三严三实”专题教育，重点是从党性原则、纪律要求、行为规范等党的思想政治建设方面，赋予党的建设新的内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求。我们必须把“三严三实”作为重要遵循，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效，加快形成全面从严治党新常态，不断提高党的建设科学化水平。

　　第二，开展专题教育有利于深化教育实践活动成果，深入推进作风建设。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，也是充分认可的。但是也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但基础还不稳固，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的问题还未真正解决。通过开展“三严三实”专题教育，就是要在已有基础上，再添把火、再加把力，进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果，促进干部作风和社会风气的持续深入好转，从而使作风建设要求真正落地生根。

　　第三，深入开展专题教育，有利于加强干部队伍建设。加强干部队伍建设，关系人心向背，关系事业兴衰。“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，进一步丰富和发展了党的干部队伍建设的思想，是对党员干部党性修养、用权观念、纪律要求和工作作风的基本要求，通过专题教育，可以强化党性修养，推动改进作风，强化教育培训，从严管理监督，培养造就一只适应新常态、引领新发展、实现新突破的高素质干部队伍，为实现全市“七个走在前列”、顺利实现跨越式发展提供坚强保障。

　　二、党员领导干部如何落实好“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求

　　党的十八大以来，全市人大系统坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“四风”方面存在的突出问题，应该说市人大常委会机关党员干部在依法履职、廉洁自律、转变作风等方面做得是比较好的，也得到了社会各界的认可，我们必须给予充分肯定，这一点在历年来社会评价中，在工作中都有所体现。但也必须清醒看到，在全市人大系统中，个别党员领导干部“不严不实”的问题还不同程度存在。

　　省委李纪恒书记在讲专题党课时指出，当前一些党员干部包括领导干部身上存在“八种病”(理想信念上的“软骨病”，对待群众上的“冷漠病”，履职用权上的“擅权病”，选人用人上的“关系病”，工作上的“漂浮病”，廉洁自律上的“腐化病”，干事创业上的“慵懒病”，“四风”问题上的“易发病”)。市委锁书记在讲党课的时候，结合曲靖实际分析查找了党员干部身上存在的13个方面的问题：有的做事应付、做人对付，事事隔着“最后一公里”;有的浮于表面，工作不具体、不深入、不扎实;有的自己不干事，却偏爱挑事，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道四、品头论足;有的不求有功但求无过，不思进取，甘于平庸，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟;有的自由散漫，组织纪律性不强，在岗不履职，不尽责;有的只求过得去，不求过得硬，认为只要不出腐败问题，所有的问题就都不是问题，与其主动作为担风险，不如平平安安混日子;有的把今天应该完成的事推到明天，明天应该完成的事推到后天，最后没有结果，更没有效果;有的抱怨社会大环境多，检查自身小气候少，议论社会腐败现象多，严格自我对照检查少;有的把职级待遇放在首位，争名夺利在前，吃苦受累在后，看到有名利的事情就争着上、抢着干，反之就视而不见、相互推诿;有的干事没本事，但是会来事，平时不谋事，忙于拉关系、搭天线、找门路，就是不干事;有的不愿付出艰苦的努力，总想一举成功、一夜成名，热衷于大干快上、装点门面;有的不敢讲原则，怕得罪人，怕影响自己的前途，处处为自己留后路，明知不对，少说为佳，该说的话不敢说，该抓的事不敢抓，该批评的不批评，该处理的不处理;有的奉行“难得糊涂”，遇到问题绕着走，矛盾面前当“鸵鸟”;有的哗众取宠，传播谣言，口无遮拦当大嘴巴，肆意散布小道消息，等等。这些问题在个别干部身上有不同程度的反映，从市人大常委会机关的情况来看，主要表现在：有的忽视学习，理论学习的系统性不强,深入研究不够;有的深入基层调查研究不够;有的工作创新意识不强，工作作风有待改进;有的大局意识淡薄，遇到困难、问题绕着走,碰到矛盾往上交，做事推诿耍滑;有的安于现状，不思进取，思想慵懒散漫，工作不在状态，精神萎靡不振，工作无激情，做事患得患失，计较干多干少;有不负责任，工作只求过得去，不求过得硬，没有争一流的思想，敷衍了事，蒙混过关;有的纪律观念不强;有的为群众办事热情不高，对群众冷暖关心不够。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有外在约束不强的原因，与干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强等原因。希望大家自我对照、自我查找剖析，务必高度重视，切实加以改进。

　　(一)落实好“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，就要做到在热爱学习上做典范。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。近几年发生的形形色色的领导干部违纪违法案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础，党员干部必须持之以恒加强学习，自觉加强党性修养、增强政治定力，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，切实做到严以修身。一是要认真学习习总书记系列重要讲话精神。要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是要认真学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求，各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是要强化法律法规的学习。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾，特别是在人大工作的同志，更应该加强对法律法规以及人大履职知识的学习，做到心中有法，做事守法，遇事找法，做法律知识的明白人，并带头宣传法律，监督法律法规的正确实施。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是要向革命先辈和身边典型学习，向焦裕禄、孔繁森等先进典型学，向我们省的杨善洲、高德荣学，向我们市的先进典型陈家顺等学习，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

　　(二)落实好“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，就要做到在修身做人上树标杆。人大是国家权力机关,代表人民行使国家权力。国家权力行使得好不好?效果怎么样?与人大常委会机关工作人员的自身修养和能力息息相关，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制低级趣味、自觉抵制歪风邪气显得尤为重要。一是要培养对党忠诚的政治品格。“天下至德，莫大于忠。”绝对忠诚是我们党对党员的根本政治要求，是做好干部的基本前提。习近平总书记指出:“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党的干部必须始终把政治上忠诚融入血液、浸入骨髓，做到忠于党、忠于国家、忠于各族人民，为党和人民的事业不懈奋斗。二是树立坚定的理想信念。理想信念坚定是好干部的重要标准。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。我们只有坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势中把握方向，才能真正做到分得清是非、守得住底线;只有切实加强理论学习，不断增强对马克思主义的信仰和始终保持对党绝对忠诚，才能坚持用远大理想为人生导航，自觉把人生追求同祖国的前途命运结合起来，融入中华民族伟大复兴的中国梦。三是要有高尚的人格境界。人格即人品，人格是人的道德品质、气质修养、能力才干、作风素质等的综合反映，也是一个人思想境界高低的重要标志。人格是人生成败的基石。孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。打铁还要自身硬。所谓“硬”，就是要有崇高的道德做基础，自身要清正廉洁，讲规矩，讲原则。人要有一股浩然正气，有了浩然正气就不会随波逐流，行为端正就敢于亮剑，遇事自然就有底气担当。四是要有脱离低级趣味的情操。“兰生于幽谷，不因无人而不芳。”一个情趣高雅、道德高尚、意志坚定的人,在什么情况下都不失态、不忘形、不流俗，有自己坚定地信念，有自己明确的目标。因此，我们应远离浅薄、低俗，平常应严于律己，宽以待人，不盲目跟风。每天花点时间看看国学、哲学、人文、自然，多了解一些时事大事，看有意义的新闻和有深度的杂志等，不断培养高尚的情操，远离低级趣味。

　　(三)落实好“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，就要做到在为官用权上做表率。古往今来，为官者必有权，也必用权，为官用权是执政者的根本，是造福于黎民的责任，更是兴国安邦的重要途径。国之兴则民福，国之衰则民哀，作为人大干部，要充分认识到身上肩负的责任与担子，要充分认识到为官用权的重要性，要在为官用权上做表率。一是为官用权要守住底线不含糊。人大干部任何时候都要心存敬畏，知权所来，晓权所用，要明白权力来自人民，自己是代表人民行使权力。要带头遵守党纪国法，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做到为政清廉，守住做人、处事、用权的底线，守住党和人民交给的重托和责任，守住自己的政治生命线、牢固树立廉政是一道不可触碰的“高压线”的认识，守住法律底线，牢记法律底线不逾越，法律底线不可触碰，守住为官做人的道德底线，做到思想上不动摇、态度上不含糊、行动上不犹豫。二是为官用权要心存敬畏不妄为。对权力常怀敬畏之心，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束。要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，明白“严是爱、宽是害”的道理。始终心中有杆秤，处理好公与私、情与法、利与法的关系，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易，习惯于在法律约束下作决策，自觉坚持用权为民，按制度行使权力，把权力装进制度的笼子里，自觉把自己置入制度的笼子里依法依规依纪办事，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责，任何时候都不搞特权，不以权谋私。三是为官用权要严字当头不任性。李克强总理在《政府工作报告》中用“大道至简，有权不可任性。”警示中国所有的官员。领导干部手中的权力，可以说是把双刃剑，它既能激励人，又能腐蚀人，只有始终坚持严字当头，才能保证能干事、干成事、不出事。前段时间，我们观看并学习了高德荣同志先进事迹报告会，同时也组织开展了李云忠、杨跃国典型案例警示教育，一正一反，警示广大党员干部在任何时候和任何情况下对待权力都要清醒、清白、清廉;真正做到在政治上简单做人、在工作上简捷做事、在思想上简洁做官。四是为官用权，要勤政务实，脚踏实地开展工作。事业是脚踏实地、扎扎实实干出来的，是生命不息、奋斗不止打拼出来的。说到底，勤政务实就是一个“干”字，是真干而不是假干，是实干而不是虚干。我们要真正树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”胸怀，也要有“功成一定有我”的责任感，以“钉钉子”精神多做打基础、利长远的工作，围绕既定思路和目标一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，以实干创实绩，以实绩赢民心。

　　(四)落实好“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，就要做到在干事创业上敢担当。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是党员干部的从政准则，也是人大干部的职责所系、使命所在。人大干部在干事创业上敢于担当，就是要敢想、敢做、敢当，敢于监督、善于监督，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误或者失败敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，不辜负人民群众的信任和期望。一是要锤炼善于担当的能力。首先要强化学习，提高履职水平。以科学的理论指导工作实践，要深入学习与人大工作密切相关的法律法规和相关知识，明确人大工作的法定职责和法定程序，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，做到“知全局、懂本行”;其次要加强调查研究。调查研究是开展监督工作的重要前提和基础，要持续深入开展“双联”活动，进一步完善常委会领导和机关联系基层和人大代表为主要内容的联系和服务群众长效机制。要紧扣“七个走在全省前列”的目标，在推动深化改革、项目投资、产业发展、依法治市等重点工作上加强调查研究，为市委科学决策、人大常委会依法履职提供可靠依据，提高人大及其常委会围绕大局建言献策、紧扣重点推动发展的能力和水平。要坚持深入基层，到一线去，到现场去了解社情民意，了解群众所思所想所盼，摸准群众思想的脉博，回应人民的期盼，在调查研究、埋头苦干中不断锤炼担当的精神和担当的能力。二是善于担当，就是要紧扣全市经济社会发展的重大领域和关键环节，主动介入，深入研究，强化监督。当前，要围绕市委关于抓发展要务不动摇、深化改革不松劲、狠抓项目投资不懈怠的发展思路开展监督工作。通过开展调查、视察、检查等活动，监督“一府两院”以及人大及其常委会选举任命的国家工作人员在“谋事、创业、做人”方面实实在在，从实际出发谋划党和人民的事业，在贯彻执行宪法、法律和党的路线、方针、政策及上级决议、决定方面，以及在深化改革、抓项目投资方面工作实不实，措施到不到位，是否存在违背客观规律、好高骛远、脱离实际的情况。监督人大及其常委会选举任命的国家工作人员是否对党、对组织、对人民忠诚老实，是否存在只想做官不想办事，只想挣钱不想履职等现象，是否脚踏实地、真抓实干、敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。三是敢于担当，就是要以推进民主法治建设为己任，促进社会公平促正义。要进一步巩固和深化法治建设成效，加强对“一府两院”重点工作的监督，加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查，不断规范行政和司法行为，督促“一府两院”依法行政、公正司法，从源头上保护群众利益，保证法律法规得到正确贯彻。四是敢于担当，就是要以促进改善民生为目标，维护人民群众合法权益。要着力回应群众期盼，加强对保障普惠与提高、公平与均衡等与人民群众利益密切相关、社会普遍关注的问题的监督，确保各项改善民生实事工程的顺利实施，切实为人民群众谋福祉。

　　三、精心组织开展“三严三实”专题教育

　　中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。

　　一是要坚持领导带头。从市人大常委会领导班子成员开始，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。特别是各委室负责人是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

　　二是要贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、市管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

　　三是要着重抓好学习教育。市委强调，开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

　　四是要突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

　　五是要以专题教育促作风转变。开展专题教育，就是要按照“三严三实”的要求，转变工作作风，履行好岗位职责。要加强对“一府两院”及相关部门的监督，监督他们是否认真贯彻落实宪法和法律，作出的决定决议是否从实际出发，特别是要围绕市委中心工作，加大对深化改革、项目投资等工作的监督，督促“一府两院”认真履职，解决人民群众生产生活中的实际困难和问题，真正做到依法行政、公正司法。

　　同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的人大干部队伍，为推动曲靖科学发展、跨越发展提供坚强的思想保障和组织保障,为曲靖实现在全省“七个走在前列”作出人大应有的贡献!

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