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　1、工资怎么涨?

　　在刚刚过去的全国两会上，人社部原副部长何宪透露，机关事业单位工工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。据他介绍，大约5000万机关事业单位人员中，公务员为700多万人。

　　何宪表示，由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。基本工资应该占到60%至70%比较合适。

　　此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

　　因此，从2006年起，国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科科学的地区附加津贴。

　　日前公布的“十三五”规划纲要也明确提出，完善适应机关事业单位特点的工资制度。从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括：

　　一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成;二是改善了机关事业单位的工资结构，基本工资占比从30%左右增至40%左右;三是基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。

　　2、涨工资有望制度化

　　3月5日，受国务院委托，财政部提请十二届全国人大四次会议审查，《关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告》。报告提出，建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。

　　据了解，这段表述透露，公务员涨工资今后有望逐步向制度化的方向发展。此前，公务员工资结构不合理(即基本工资偏低、津贴偏高)、涨工资缺乏制度化，是最受关注的两大问题。

　　缺乏制度化导致了很多问题。比如，一些地区待遇多年不调整，再比如，调整因为缺乏透明度，而饱受争议。由此可见，我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。以此实现公务员待遇的透明化，接受监督。

　　3、各地怎么做?

　　对于各地情况，何宪表示，具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要应根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。

　　年1月，国务院正式出台《关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》。此后，各省市也逐步确立起了基本工资标准正常调整机制。今后，基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次，而近期则将每两年调整一次。

　　近期已有多个省份明确提出将在调整机关事业单位基本工资。

　　吉林：12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，要完善机关事业单位分配制度，调整机关事业单位基本工资标准。

　　四川：1月19日，四川全省人社工作会议召开，提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。

　　内蒙古：1月19日，内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议明确，按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整。

　　山东：1月24日，山东省在政府工作报告提出，将根据国家部署，调整机关事业单位基本工资标准。

　　河南：1月底，河南省也在政府工作报告中提出，今年要适当提高机关事业单位人员基本工资，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。

　　辽宁：据辽宁当地媒体报道，辽宁省人社厅工作人员表示，今年年内辽宁将按照国家部署对机关事业单位人员的基本工资进行调整，并将形成一定规律，近年来是每两年调整一次。

　　4、“吃住行”红线怎么划?

　　除了涨工资，今年，公务员待遇还有一些新的变化：一方面是基本工资的提升，另一方面是“吃住行”红线的明确划分。据财政部网站消息，从1月1日开始，中央和国家机关差旅住宿费已执行新的标准。

　　1、住：根据新调整的住宿标准，省部级官员在北京、上海两地最高可以入住1100元标准酒店，其他省份是800或900元，司局级和处级及以下干部的住宿标准也有不同幅度的提升。本次调整中，在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6座城市引入了淡旺季的概念，标准可上浮20%-50%。

　　2、行：根据《中央和国家机关差旅费管理办法》，如果坐飞机出行，省部级干部才能坐头等舱，司局级和其他干部只能坐经济舱;乘坐火车，县处级及以下干部只能坐硬座、硬卧，高铁二等座等，“超标”要自己补差价;市内交通都是一天80元标准。

　　3、吃：各地财政部门根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素自主规定伙食标准。据媒体梳理，除西藏、青海和新疆定为120元每天，其他各地标准大多为100元。

　　公务员工资改革，一直都是媒体舆论和普罗大众所关注的热点话题。当前，在对公务员素质提出越来越高要求的社会语境下，推进公务员工资改革，重点提高基层公务员待遇，方向显然是正确的。建立一个科学合理的工资制度，影响的不仅是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。因为公务员队伍是国家治理现代化的重要载体和支撑，基层公务员更是上情下达的关键环节，规范和完善公务员工资水平和稳步增长的收入制度，以增强公务员群体工作的“积极性”，维护公务员群体之间的“公平性”，具有十分重要的意义。

　　“尊重知识、按劳取酬”始终是利益分配所要遵循的原则，公务员群体的收入改革也不能例外。众所周知，知识是能力的基础，能力则是知识的集中体现，公务员工资制度的改革必须与个人知识和能力紧密相连，与个人的工作效率成正比，工作成效越大、能力和作用越大、贡献越大，则收入也就越多，反之亦然。再者，公务员工资改革还要体现出不同地区以及地区内部之间的区域性差异，尽量缩小地区之间的收入差距，更多地考虑基层公务员的生活状况，注重整个群体之间收入的公平和公正。

　　目前基层公务员面临诸多压力和困扰，越来越多的青年公务员遭遇新“三高”——生活高压、工作高压和舆论高压，他们需要的不仅是“涨工资”。首先，基层公务员需要政策激励。当前对基层公务员的激励措施不足，进而导致相关管理机制虚化。事业心和责任心是基层公务员的工作动力所在，但是这种事业心和责任心需要激励机制呵护，完善激励机制，改良业绩评估制度和考核制度，建立灵活的工资制度，使基层公务员待遇与业绩成正比。其次，基层公务员需要制度改良。必须让公务员职业回归本真，这就要求国家和地方应该推动公务员制度改革，制定措施吸引更多优秀人才投身基层，进一步分散下放权力，更加关注基层公务员健康成长，提供公平竞争和晋升机会，同时强调制度的灵活性，加强能力培训，提高基层公务员的整体素质。

　　总而言之，公务员工资的改革必须取得大多数人的赞同，既要科学合理，又要兼顾公平;既要赏罚分明，又不能违背原则;既要体现出工作的效率，又要体现出个人的能力。

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