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调查报告指国家公务员考试存在严重歧视

      昨天，由中国政法大学宪政研究所撰写的《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》在京发布。报告表明，相比较去年，国家公务员考试招录在保障公平方面有积极变化，但歧视仍然广泛存在。

　　在所涉及的9762个岗位中，由于存在制度性规定，健康歧视和年龄歧视的就业歧视比例均为100％。国家公务员考试网（http://www.haixia51.com/）外派采编组记者昨天就此采访了中国政法大学宪政研究所负责人刘小楠副教授。

　　相比较去年有积极变化

　　“我们去年曾经做过一次调查，今年是第二次。总的来说，歧视还是广泛存在，但是也有积极变化。”刘小楠举例说，去年，公务员招考要求35岁以下才可以报考，但今年，一些特殊岗位和对高学历人群适当地放宽到40岁。

　　“我们可以认为，年龄限制开始松动。但需要思考的是，改善的时候是否又产生了新的歧视？我们还是在划分人群，而不是按照工作要求。这次调整也说明以前35岁的设定不合理，不是理性思考的结果。”报告说，没有任何证据表明年龄超过35周岁的人不能胜任公务员的工作。

　　报告认为，公务员招考在逐年朝着积极的方向发展。比如，《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》，放宽了对于某些疾病的判断标准；《公务员录用体检特殊标准（试行）》中放宽了部分警察职位的身高、特征、视力等身体特征的限制；早年招聘条件中经常出现的要求相貌端庄、身材匀称的显性的身体特征方面的歧视，已经很少出现。

　　社会身份歧视是重灾区

　　“今年和去年的调查对象不一样。今年我们选择是中央国家机关和人民代表大会、人民法院、人民检察院、妇女联合会、残疾人联合会、工会六个系统。”刘小楠说，这些机构本该是带头反歧视的。“中央对于地方，应该带头，因为地方会效仿中央；而六个系统，有的立法机构，有的是司法部门，还有维权机构，这些部门相比较应该更有反歧视的意识。”

　　但是调查结果依然不尽如人意。除了100%存在的健康和年龄歧视，其他类型歧视也广泛存在，依次是政治面貌歧视，性别歧视也比较严重，再次是社会身份歧视，最后是身体特征歧视。报告称，社会身份歧视是历年公务员招考中的“重灾区”，其中，最为严重的又是户籍歧视和地域歧视。

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