【www.haixia51.com--重要资讯】

　　所谓的基层人手不足，其实只是表象，问题的本质是由很多元素构成的，包括但不限于：人员偏少、干活的人少、工作效率低下、为民办事能力不足、官僚风气严重、形式主义严重等等。说白了，这是综合症、并发症。 　　 　　1、基层工作人员确实不足 　　 　　比如： 　　 　　给农民办社保，一个小镇就算2万人，需要办理社保的按1万人算，工作量就有多少?登记信息、审核材料、整理材料、上报材料，错了再修改信息。如果真有在乡镇工作的人就知道，好多农民连自己身份证号都不知道，名字写不清楚，更不要提那些反感这项福利政策想省点现钱不愿意办社保的了。 　　 　　再比如： 　　 　　大家非常关注的低保。大家都知道，低保是有很多限制条件的，比如说家里不能有新房有车，甚至不能饲养观赏性宠物，而这些信息只能基层工作人员到一线核实。 　　 　　但是农村有几个特点，村干部和村民都是本村人，一般不爱得罪人，另外大家平时都各有各的事，不能天天看着他人生活，所以对其他人具体的信息也没法完全知晓，还有一些人会故意隐瞒信息。 　　 　　所以很多时候乡镇工作人员就得来挡住了，但一个乡镇当中，专职负责办理低保的民政办就几个人，面对一个2万人的镇，一个个走访、一个个深入核实信息不太现实。 　　 　　2、基层工作人员干活的少 　　 　　乡镇里的人员格局往往非常有意思，最有冲劲的是两位主官，其次是有发展潜力的副职(通常不多)，再次是比较有责任心的副职、普通年轻人和站办所工作人员，剩下很多都是混日子。 　　 　　我们也经常看到整天无所事事的副职和站长所长，还有得过且过的年轻科员。大概比例就是一半干活一半不干活，一半干活里的人中又有一半工作责任心不会很强，大多数人在过了35岁之后，如果没能提拔，就消极怠工了。 　　 　　3、工作量大 　　 　　说到这个，很多人就要吐槽了：你们工作量不大啊?天天看你们在那喝茶啊!我办点事跑了好几趟啊!工作人员都在聊天啊! 　　 　　说到这个，得详细解释一下。实际上乡镇工作很多东西群众是看不到的，比如检查某一块田是否农田改造，如果项目能下来群众还会觉得做了实事，如果乡镇主动争取了却没有争取到呢?之前的各项准备工作就是无用功了，群众就会认为乡镇没有做事。 　　 　　另一个更重要的原因只有公务员才会明白，所有公共部门的工作都分成对外和对内。 　　 　　所谓对外，就为管理公共事务，或称为民服务，这些事是对老百姓有直接意义的并且能直接看到的。所谓对内，就是内部的组织、管理、协调，这方面老百姓是看不到的，或者看到了也觉得毫无意义，而事情的关键就在于对内工作。任何组织都要有适当的对内工作，但毫无疑问我国的对内工作比例高得惊人，这些对内工作包括：平时的会议、总结、报告、检查、考评、考核等等。 　　 　　这类多余、无意义的检查指导、还有各种考评占据的时间比例过高，甚至高过了公共事务管理的比例，老百姓自然会觉得公务员不干事，公务员则不以为然，加上办具体事务的兵往往身兼数职，觉得人手不够是自然。人的精力是有限的，公务员应付检查考评的时间多了，为民办事的时间自然就少了。 　　 　　另外，一个基层工作人员很可能身兼数职，一个职位就要面对上面十几个科室，忙起来，可能一天2、3份报表，这些就够忙了。 　　 　　4、工作效率低下 　　 　　乡镇工作的效率其实非常低，原因很多。 　　 　　首先，乡镇街道这一级的工作人员其实相当有意思：从某些方面看，副职像外勤、科员像内勤，站办所也是领导像外勤、办事人员像内勤。一般情况下，对外沟通、协调、组织的是领导，副职们大多经常跑来跑去，一会跑县里，一会跑村里，内勤往往负责具体事务工作，但由于各种原因，一有业务上的难题就要问领导，碰上困难了，问领导，领导再去找其他部门的头沟通协调。这种模式效率往往不高，而且会显得官僚。 　　 　　其次，乡镇本身没有执法权，没有审批权，只有办事权。一有事还是得找其他单位来。这种沟通协调占据了很多时间精力。第三，是乡镇基层工作人员时间的严重碎片化，因为城乡交通问题，领导前来检查工作的时间不确定性，使得工作时间无法连贯。 　　 　　5、其实不光是乡镇缺人，任何单位都缺人 　　 　　县级单位缺人干活，就会从乡镇抽人，或借用或调动，市级单位从县抽，如此循环。而乡镇的工作条件差、晋升空间小，理所当然地留不住人。 　　 　　6、部分工作占用了大量人力、时间和资源 　　 　　首先要说的就是信访人员。很多人还以为如今上访的都是有冤有难有苦的人，实际上如今的信访充斥着大量无理访、重复访。而正是这些人，浪费了大量的公共资源。我们经常能在新闻中看到，某某地有一群众，因什么什么问题天天上访，经乡镇、村工作人员，甚至县委书记、县长走访上百次，历时经年。这样花在一个人身上的公共资源多了，花在其他人身上的公共资源就少了。要是其诉求有理还好，问题是大多数这类诉求都是无理，说来说去不外乎钱和折腾的事。也有相对正当的。比如要改造一片农田，涉及100户人，99户人都同意了，但一户不同意，原因是他认为他的田不需要改造，而且其田就在关键位置，不能动。如果他不同意，其他人的田也动不了。这时候就要反复做工作。表面上，尊重他一个人的权利，事实上他也损害了其他人的权利。很多乡镇干部花了不少时间在这种磨嘴皮子的事上。 　　 　　最后，就是一些上级单位不切实际的工作指标。不要认为如今的政府考核有多科学，因为方法极其简单粗暴——下指标。中央下给省，省下给市，市下给县，县下给镇，镇下给村。村里有时实在完不成，镇里只好帮忙造假。 　　 　　说句实在的，如今要政府使用“奥卡姆剃刀”将无效的工作刮去，可能性几乎为0，如何提高工作效率值得反思。


别不信，这里真的有你最需要的东西！

本文来源：https://www.haixia51.com/news/220729/