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　　今年，内地十几个省市借鉴“深圳经验”正式推行公务员聘任制试点。但作为首个聘任制改革试点的深圳市，2007年以来新进的3200余名聘任制公务员无人被“辞退”，惹来网民质疑“铁饭碗”依旧。对此，有专家也指出，深圳公务员的退出机制尚有待完善。

　　内地公务员一直实行委任制和终身制，如非涉及渎职和违法等情况，即意味?进入这个群体的年轻人捧上了“铁饭碗”，终身获得特殊的福利待遇。此外，实施委任制亦导致公务员团队出现工作效率不高、官僚主义等问题，从而降低了管理部门的工作效率，令这个群体备受关注。

　　退出机制仍待完善

　　据悉，深圳试点的聘任制公务员年度考核“不称职”或有两年为“基本称职”的，用人机关可以解除聘任合同。深圳市人社局公务员管理处梁文浩则回应称：“公务员聘任制的目的是引入合同管理手段，而非解聘，现在大部分聘任制公务员合同今年底到期。”

　　对此，深圳大学管理学院公共管理系教授马敬仁受访称，深圳聘任公务员的退出机制在实际操作上也存在一定难度，改革试点还需深化。他说，在制度层面上，现在的公务员绩效评价缺乏科学基础和客观标准，如对工作质量、工作态度等的评价难问题。

　　以香港政府为改革标本

　　2007年底，深圳以“香港政府僱员模式”为改革标本，率先提出公开招聘41名聘任制公务员，在全国引起轰动，并吸引内地多个城市索取改革方案。自2007年起深圳录用聘任制公务员3200馀名，佔公务员总数近10%，但迄今除有20多位主动辞职外，无一人被解聘。

　　深圳一家网站的运营总经理陆亚明质疑称，深圳自聘任制施行以来，并未有人因绩效不佳等不胜任的因素被清退，不过是有名无实。另有网友评论称，深圳公务员考核的配套措施需完善，否则改革之举可能是“穿新鞋走老路”，耍耍噱头而已。
 

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　　深圳试点公务员聘任制至今已超3000人（不含今年）

　　今年江苏将选择部分地区试点公务员聘任制。此外，福建首批聘任制公务员将陆续在漳州、厦门上岗；广西也拿出高层职位聘任公务员。公务员聘任制正成一股“潮流”。

　　此前，人社部部长尹蔚民表示，人社部正就公务员聘任制制定相应办法，正在全国范围内试点，但将会有序推进。

　　目前2013年深圳公务员招考正在进行中，500余岗位吸引了42279人报名，竞争比已从2008年的1：52，升至如今的接近1：83。

　　公务员考试网（http://www.gjgwy.org/）获悉，深圳2007年在国内首次试点聘任公务员，2010年起，深圳对新进入行政机关的公务员一律实行聘任制度。深圳人社局公务员管理处相关工作人员告诉记者，不含今年，深圳试点以来聘任的公务员已超3000。聘任制公务员基本都能恪尽职守，截至目前，2010年后大批入职的聘任制公务员尚无被辞退者。

　　据介绍，2007年以来，只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因，主动辞职。聘任制公务员队伍还是相对稳定的。

　　但这位工作人员强调，聘任制公务员绝非铁饭碗。虽然签订合同满10年者可按国家规定改签无固定期限合同，但如果发生渎职、贪污或其他触犯合同规定的违法问题，有关部门肯定会解聘并辞退相关聘任制公务员。一旦因贪腐等问题被辞退，应该说这样的聘任制公务员基本没有在公务员体系复出的可能。这或许能解决一些委任制公务员在免职后还能再度出山的问题。

　　这位工作人员介绍，聘任制公务员在任职条件等基本条件一致时，在职的待遇与委任制公务员是基本一样的。不仅如此，二者的晋升和任职也基本一样，绝不存在聘任制公务员不能当领导的问题。现在深圳已经有了一批处级聘任制公务员。

　　有观点认为聘任公务员相当于公务员中的“劳务派遣者”，相比委任制公务员工作更累，一遇缩编减岗，就会成为裁员首选。但这位工作人员认为，在深圳二者基本平等，应该不存在这种情况。唯一的区别是，经过测算聘任制公务员退休后的养老金可能微微低于委任者，但这尚未成为事实，仍存变数。

　　对于聘任制公务员这一较为科学的管理方式，这位工作人员建议国家应该进一步加以推广。

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