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2017年12月21日国内外时事新闻，由海峡考试网(www.haixia51.com)时政热点采编组编辑汇总，为2018年海峡考试做准备。

　　一、国内热点新闻

　　中国政法大学法治政府研究院评估团队新近完成了对100家城市政府行政决策的法治化评估。评估发现，当前100个城市平均得分为72.91分，较上一年度有很大提高。但是部分地区也出现了合法性审查中借助“外脑”进行审查的比例较低，集体决策制度程序内容欠缺，风险评估机制构建存在短板，专家公平遴选机制有待完善等问题。排名前五的城市分别是：南宁、广州、岳阳、深圳、台州。得分最高的子项目为“重大决策结果公开情况”。得分最低的子项目为“重大决策合法性审查制度的实施情况”。2017年度测评“行政决策”下设“合法决策”、“民主决策”、“科学决策”、“公开决策”和“决策追踪”五项二级指标并细化为十三个具体观测点。2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)，其中明确“加强重大行政决策的合法性审查”。2016年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，进一步提出“依照有关规定应当听取法律顾问的法律意见而未听取的事项，或者法律顾问认为不合法不合规的事项，不得提交讨论、作出决定”。

　　2012年12月4日，十八届中共中央政治局会议审议通过《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，至今已有5年。5年来，最高人民检察院党组着眼全面从严治党、全面从严治检，始终把贯彻执行中央八项规定精神作为重大政治任务，按照从严从实标准，聚焦突出问题，集中开展整改，不断拧紧正风肃纪的“螺丝”，以钉钉子精神持续推进中央八项规定精神落实，使机关作风发生明显转变，人民群众满意度不断提升，为检察事业发展积聚了强大正能量。这5年，最高检党组把贯彻执行中央八项规定放在突出位置，在改进调查研究、改进文风会风、改进新闻报道、严格待遇管理等方面，发挥了表率和示范作用。“轻车简从，打着问号去、带着问题看、装着成果回”，生动地展现了这些年来最高检领导、检委会专职委员每次调研的常态。来自最高检办公厅的数据显示，5年来，最高检领导、检委会专职委员围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进司法改革、加强检察重点工作等，分赴31个省区市开展调研，共计275人次、786天，召开基层人员座谈会300余次，形成专题调研报告153篇，为最高检党组科学决策提供了坚实依据。

　　今年以来，湖南省司法厅统筹推进公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台建设，坚持三位一体，优势互补，精准高效，用全新的“三个平台”服务群众，用新颖的服务模式方便群众，全方位地为群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务，着力打通服务群众“最后一公里”，受到广大群众称赞。太感谢你们啦，又可以让我多活几年。”瘫痪在床的残疾受援人刘某收到18万元赔偿款时泪流满面地说。他近80岁的老母亲拉着律师刘娟的手久久不放，嘴里念叨着说：“谢谢你们！”这是安乡县下渔口镇下渔口村公共法律服务工作室法律顾问帮助刘某申请法律援助，安乡县法律援助中心为受援人维权的一个生动写照。《法制日报》记者了解到，湖南各级司法行政机关积极争取党委、政府重视，把省市县乡村五级实体平台建设纳入本地区经济社会发展总体规划、纳入基本公共服务清单、纳入重点民生实事项目，综合运用综治考核、绩效考评等手段，强化责任落实。率先建成管理与服务一体的省级公共法律服务中心，以省委、省政府两办名义印发《关于加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设》，制定实体平台形象标识基本规范和建设标准；探索建立中心运行管理机制，制定《湖南省法律援助服务规范》，推行服务承诺、质量评价等制度；创新服务模式，各级司法局把办公室从楼上搬到楼下的公共法律服务中心，为老百姓提供“综合性、窗口化、一站式”服务。

　　由江苏省泰州市中级人民法院受理的两起环境损害赔偿诉讼案将于近日开庭审理，引起了社会各界广泛关注。江苏省环保厅与省政府法制办对宁波人健医药化工有限公司和安徽海德石油化工有限公司非法处置危险废物造成水、大气污染案，提起环境损害赔偿诉讼，要求两家公司分别赔偿环境修复费用960.129万元和1760.26万元。在此之前，没有法律法规规定省政府可以对公共环境损害行为直接提起诉讼。现在，公共环境损害没有原告提起诉讼的难题得到了解决。目前，江苏省已提起6起生态环境损害赔偿，其中4起已赔偿，2起法院已经受理，提请赔偿的4起案件赔偿资金已达2551.59万元。为破解“企业污染，群众受害，政府买单”的困局，江苏省自去年试点以来，制定出台《江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》，明确省政府是全省行政区域内生态环境损害的赔偿权利人。受省政府委托，环境保护、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业、海洋与渔业等相关部门根据职责分工，负责相关损害的索赔工作。

　　二、国际热点新闻

　　据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯总统普京表示，需要继续进行系统性的、彻底的反恐工作，巩固俄罗斯的边境。普京在安全机构工作人员节日的晚会上表示，需要继续进行“系统性的、彻底的”反恐工作。普京称，“必须巩固俄罗斯反恐安全的外部和内部环境，销毁罪犯的财政和招募网络，破坏极端分子和激进分子影响青少年的企图，阻止其传播憎恨、宗教不容忍性、攻击性民族主义的行动。”普京还补充道，应该对俄罗斯社会和政治生活的外来干预进行可靠的抵御。

　　美国联邦调查局特工介入亚特兰大哈兹菲尔德-杰克逊国际机场(Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport)失火调查，确认机场是因火灾造成全面停电，并非恐怖组织袭击所致。美国有线电视新闻网(CNN)消息，亚特兰大国际机场、佐治亚州电力部门官员于19日夜间联合美国联邦调查局、亚特兰大警察局、美国烟酒枪炮及爆裂物管理局亚特兰大分局召开新闻发布会，对17日美国亚特兰大机场发生火灾，造成机场全面停电的事故原因作官方说明，机场大厅下方的配电通道内，一电源柜的电器发生故障，溅起火花，点燃绝缘部件及电源设备，引发火灾。联邦调查局探员指出，经调查，已排除机场火灾与恐怖袭击的关联，打消连日来外界的谣传。

　　据外媒报道，英国央行寻求保护伦敦金融城作为全球金融中心的地位，表示在脱欧后将不会强求欧盟银行业者遵守代价高昂的资本规定，但也对英国与欧盟间的谈判一旦失败的“后果”发出警告。在与布鲁塞尔展开角力之前，英国央行20日表示，英国对外资银行保持开放姿态，对国内和地区经济增长都十分重要。该央行总裁卡尼指出，只要欧盟监管层与英国方面合作良好，那么在英国经营业务的欧盟银行业者在英国脱欧后不会面对很大改变。“但我们保留所有选项。如果未能实现(合作)，这些机构就要面临一些后果，”他在英国央行公布该计划后不久对议员表示。

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