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背景链接 　　 　　电信诈骗伴随着手机、电脑等现代通讯手段的迅速普及而产生，在几乎人手一部手机的时代，每个人都有可能遭遇信息安全危机。不管是之前相继被爆出的新生儿信息遭泄露、艾滋病人信息大面积泄露，还是每个人日常遇到的虚假中奖短信和电话等，都在告诉我们，信息安全问题其实一直潜伏在我们身边。 　　 　　2016年8月19日，已被高校录取的山东临沂18岁女孩徐玉玉接到诈骗电话，被骗走9900元学费，伤心欲绝，最终导致心脏骤停离世。就在徐玉玉的悲剧发生前后，又有几名大学生遭遇了同样的电信诈骗，造成了不同程度的损失。一系列电信诈骗事件引起社会的广泛关注，舆论持续聚焦电信诈骗顽疾。 　　 　　2016年8月30日，一张标注由“清华大学液晶大厦物业服务中心”发布的“警情通报”图片在网络流传。通报内容为：“8月29日晚上23：25分，中关村派出所110接报：海淀区蓝旗6营小区清华大学一老师，被冒充公检法电信诈骗人民币1760万元。” 　　 　　电信诈骗到底有多猖獗?据有关报告显示，2015年全国电信诈骗案就高达59.9万起，造成经济损失222亿元，诈骗从业人员多达160万人，“年产值”1100亿元，已经形成庞大的黑色产业链。 　　 　　[特点] 　　 　　当前电信诈骗犯罪呈现“虚拟化、智能化、集团化、国际化”特点： 　　 　　虚拟化。犯罪分子不露真容，作案过程均在虚拟空间进行，通过电话、短信或网络进行诱骗、恐吓，通过网上银行转账;或是冒充银行人员骗取U盾密码，直接将钱盗走。 　　 　　智能化。犯罪分子利用任意显号软件、非法改号软件、网络电话对接等技术，使拨出的号码显示出其所需任意号码，智能程度更高、伪装更彻底。 　　 　　集团化。有专门人员负责诈骗网络平台技术，有专人拨打电话和群发诈骗短信，还有人负责转取赃款，形成分工明确的诈骗链条。中公教育版权 　　 　　国际化。跨国(境)电信诈骗犯罪集团雇用中国籍人员搭设网络平台，提供境外服务器，完成诈骗全过程的跨境虚拟流转，通过地下钱庄将赃款转移境外。 　　 　　[原因分析] 　　 　　电信诈骗泛滥原因主要有三个方面。 　　 　　个人信息保护力度不够。电信诈骗的关键是骗子通过电信渠道获得受害者的信任。骗子与受害者非亲非故、未曾谋面，之所以能够取得受害者的信任，主要是掌握了受害者的个人信息。受害人什么时候参加什么考试、什么时候预定什么航班、买了什么东西之类的个人生活信息，骗子都掌握。正是因为骗子掌握这些个人信息，才能够骗取受害人的信任，冒充相关工作人员或者受害人亲朋好友，诱导受害人汇款，骗取受害人的财产。 　　 　　企业经营方式有漏洞。随着互联网的发展，我国在经济金融等领域已经基本实现网络化、信息化。消费者可以足不出户转账汇款、订票订房、买卖支付，极大地便利了群众生活消费。但是，相关单位管理制度出现漏洞，使骗子有机可乘，通过电信实施诈骗。比如移动通讯公司补办手机卡业务不亲自验证身份证和申请人“人证合一”，而是依靠手机验证码判断是否是申请人本人或授权的人申请。在这种情况下，电信诈骗犯罪分子通过虚假短信将移动通讯公司发给受害者的验证码骗到手，就可以冒充受害者申请补办手机号，使得受害者的手机号落到电信诈骗犯罪分子的控制之中。由于我国很多银行的网上银行转账验证也都是依靠手机验证码，得逞的电信诈骗犯就可以通过掌握受害者的手机号盗取受害者的网上银行财产。当前，手机号已经成为公民个人银行、社交网站、电子邮箱等多种网络应用的识别方式，移动通讯公司对公民手机号的相关保护制度，应当加强。 　　 　　政府监管能力不强。我国当前对于电信诈骗的打击，主要以公安机关为主，其他相关部门配合。但是公安机关日常工作太多，不仅刑事犯罪侦查、治安维护和社会维稳需要公安机关，食品药品安全、流动人口管理、大型活动秩序维护等也需要公安机关。这样一来，对于电信诈骗案件，很难指望公安机关有充足警力投入。并且公安机关对电信诈骗也只能做到案发之后追查，而不是事先预防。目前电信诈骗团伙很多都身在国外、通过互联网国际汇款，公安查办此类案件难度大、成本高。 　　 　　社会管理制度不健全，管理能力低。当前我国已经进入网络化、信息化社会，但是与之相关的管理制度不健全、管理能力还没有跟上。一方面是通过互联网一点鼠标或手机就能将几万块甚至更多的钱转出国外，另一方面如何防止公民个人被犯罪分子利用电信网络诈骗的打击防范体系还没有建立起来，即网络信息化管理能力与网络信息化之间的鸿沟。诚然，电信诈骗也有个人偏听偏信、个人经验跟不上社会发展的原因，但是社会管理方面的问题是主要的。 　　 　　[参考对策] 　　 　　公务员考试网总结： 　　 　　第一，加强实人认证，要将真实的身份信息对应到真实的人。这项工作不能仅仅依靠全国各地每个营业点的每个工作人员，还需要充分利用各种新的技术手段，例如动态的人脸和动作识别、多维度的大数据打通和应用进行核验等技术。这样才能让骗子很难使用别人的实名信息蒙混过关。 　　 　　第二，提升行业安全能力和社会责任。我们已经进入到了大数据时代，生活中每个环节、每时每刻都在产生数据;一些看上去很小或者很简单的应用或者网站，也在产生大量的重要数据;人们生活中很多习以为常的事情，背后的数据都要经过一个长长的产业链条。为此，要围绕信息流、资金流、人员流，强化大数据、云计算等新一代信息技术深度应用，提升源头阻断电信网络诈骗犯罪的智能化水平。加强银行卡安全管理，抓紧建立涉嫌电信网络诈骗账户黑名单制度。严厉打击泄露或非法获取公民个人信息犯罪活动，切断电信网络诈骗犯罪“黑色产业链”。 　　 　　第三，加强社会监督力度，减少“行骗”机会。一方面，建立社会群众监督制度、搭建群众举报、投诉平台，对举报人信息保密的同时给予一定的奖励。通过公开举报电话、开设网络举报专线等方式发动大众力量，大家齐上阵，让电信诈骗“无处藏身”。另一方面，设立专门电信市场督查小组，开展督查落实专项行动，不定期抽查，真督实查、违者必究、敢于碰硬，真正让“诈骗市场”一去不复返,营造“干净、诚信”的电信市场氛围。 　　 　　第四，加强安全意识教育。安全意识教育是个永恒的和非常重要的事情，需要大力去做。加大宣传教育力度，提升广大群众防范能力。网络黑灰产的骗术在不断变化和升级，安全意识教育的内容也需要不断更新。尤其是安全意识教育的对象，需要延伸到青少年。 　　 　　第五，要注意加强多方力量联动。政府部门之间、多个行业之间、政府和企业之间的合作需要进行改进。只有这样，才能实现身份校验、账户核对、黑产追溯、资金阻截、取证打击等一系列的配合，从根本上改善网络安全生态，让用户得到最大的保护，使产业得到健康发展。

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