【www.haixia51.com--申论】

党的十八届三中全会明确提出“完善金融市场体系，发展普惠金融”，这为金融业指明了改革方向，也提出了更高的要求。作为一项国家战略，构建普惠金融体系，让金融改革和发展的成果更多、更好、更快地惠及所有人群、所有地区，尤其是落后地区、弱势产业以及低收入群体，对于促进国民经济可持续发展、更好服务国计民生具有重要意义。 　　 　　不可否认，金融业是现代市场经济的核心，具有牵一发动全身的全局效应，是振兴经济全局的催化剂，若处理不慎也会成为撼动全局的火药桶。因此，国内外经济形势越是错综复杂，经济社会发展压力越是加大，就越需重视金融体制改革的独特关键作用。深化金融体制改革，将强烈激发我国的经济潜能，大幅开拓我国经济发展空间,创造我国经济社会发展新局面。 　　 　　我国传统的金融体制是在我国实行计划经济的条件上建立的，它适应高度集中的计划经济体制。其特点是高度垄断，主要为国有企业服务。随着我国的改革开放，由计划经济转变为市场经济，传统的金融体制也开始迈开改革的步伐。但是，由于种种因素的限制，金融体制的改革及金融业的发展，存在的主要问题是：高度垄断没有完全打破，中小企业金融机构较少，货币市场、资本市场发展缓慢。这些体制性缺陷，造成中小企业融资困难，影响稀缺资金的配置效率，不仅伤害我国经济健康运行，而且威胁到长期稳定发展，所以，推进金融体制改革已刻不容缓。 　　 　　不容忽视的是，新形势下深化金融体制改革要更加注重顶层设计，以适应经济社会发展对金融服务的新要求。 　　 　　因此来说，一方面要全面深化农村金融改革，深化农村信用社改革，继续推动中国邮政储蓄银行改革，发展农村型金融组织和小额信贷，鼓励和引导民间资本参与银行、证券、保险等金融机构的改制和增资扩股，培育多元化金融市场主体，并推动以法律形式明确规定存款类金融机构对县域经济的信贷支持，将每年新增存款一定比例投放到农业或涉农领域。同时要加快金融业制度和产品创新，不断拓展金融服务的广度和深度，提升金融活力和创新能力。 　　 　　另一方面要加快建设和完善社区金融服务组织体系，深化中小商业银行改革，促进地方性中小商业银行更加专注于社区居民和中小企业金融服务，提高其可持续发展能力和竞争能力。同时要加强宏观统筹指导，营造良好金融环境，要着力构建宏观审慎政策框架和完善监管体系，维护金融稳定，防范系统性金融风险。 　　 　　改革是中国最大的红利，是中国迈向金融强国的必经之路。李克强总理曾明确提出：“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树”。只有继续深化金融体制改革，完善政策和措施，支持实体经济发展，才能促进宏观经济稳定，才能促进金融体系与经济社会良性互动，让金融体制改革更好地服务国计民生。

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