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    2011国家公务员考试申论范文：农民工圆梦需要多措并举

    每个人都有梦想，或为国为民，或热衷权利，或追求富余，但不论大小，梦想都是现实行动的不竭动力，为每个人指引着前进的道路。农民工这一被多数人漠视甚至歧视的群体，他们离开了农村可以依靠的土地，来到城市打工生活，没有城市户口，不享受社会保障。他们为城市贡献巨大，但由于受到户籍、相关政策的限制，却始终不被城市接纳，他们脱贫致富，成为城市人的梦想还是遥遥无期。

    当前，我国农民工面临的问题十分突出，主要表现在：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难；经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。一些农民工在城市由于工资低，致富受阻，甚至走上了违法犯罪的道路，离开自己的梦想越来越远。

    农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的错误认识，以及长期实行的二元户籍制度和一系列歧视政策。解决城市农民工面临的种种问题，需要政府和社会各方齐心协力，采取各种有效措施，主要有以下几个方面：一是坚持城乡劳动者平等就业，加快形成城乡统一的劳动力市场。按照劳动者自主择业、企业自主用工的要求，取消对农民工进城就业的各种准入限制，将城乡劳动力纳入统一的就业管理服务体系，加快建立和完善城市劳动者平等就业制度。

    二是建立农民工工资支付保障制度。建立工资支付监控制度和工资保障金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题，严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放，做到工资发放月清月结或按劳动合同规定发放。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。

    三是大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民工转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。

    四是完善农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。解决农民工的社会保障的保险关系和待遇能够转移接续的问题，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害。

    五是保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位和农民工户籍所在地的村民委员会，在决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式保证其行使民主权利。要依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。

    六是深化户籍管理制度改革，逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工户口条件；大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。

    农民工梦想的实现，需要社会的高度关注，需要政府和社会各方的大力支持。希望在多种措施的共同实行下，农民工的梦圆之路能成为坦途。

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