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　　公务员考试公共科目为行测和申论，其中申论考试归根到底是一种能力考试，尤其注重对考生理解问题、分析问题、解决问题能力的考查。而申论能力的提高离不开知识的积累，应试者可以通过阅读近一年来的《半月谈》、《时事资料手册》等时政刊物的方式关注思考社会热点问题来达到积累申论写作素材的目的。

　　为帮助考生积累素材，全国公务员考试网（http://www.gjgwy.org/）将会持续更新半月谈，同时考生应结合《国家公务员考试全套辅导资料》中申论指导进行全面复习。

　　以下是2015年《半月谈》第10期内容：

　　要把矢志改革者真正用起来

　　习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上指出：“要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。”这是对进一步推进改革释放出更加明确的信号，是要引导大家争当改革促进派，是要把矢志改革者真正用起来。

　　改革开放30多年来，各个领域涌现出大量对改革有着坚定信念的改革者。他们为了改革百折不挠、无怨无悔。我们要通过制度安排，改革和完善干部人事制度，明确让勇于改革、善于改革的党员干部走到改革发展的第一线、走上领导岗位，有更大的平台和发挥更大的作用。

　　一个好干部，就是一面旗帜，他的行为能对广大干部群众起到积极的引导、示范和激励作用。干部任用标准是一种导向，也是干部完善自我的方向。用什么样的干部实际上体现的是我们党坚持什么样的政绩观，体现了我们党主张什么、反对什么，崇尚什么、批判什么。建立和完善更加科学的干部政绩考核体系意义重大。

　　我们要确立符合改革要求的领导干部考核标准。考核制度直接影响着领导干部的行为。我们要积极推进政绩考评机制改革，建立以推进改革为导向的更加科学、完善的领导干部政绩考评机制。通过体制机制的完善来引导领导干部坚持改革信念，更新发展观念，规范领导干部的改革行为。党员干部争当改革促进派，是时代的必然要求，更是人民群众的殷切期盼。

　　今天，我们把矢志改革者用起来，就是要善于从大局着眼、从长远考量，以“对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利”的标准来评价和选用改革者。

　　凡是坚持推进完善改革的干部，我们就一定要让他们有为有位，让他们置身中国特色社会主义宏伟改革事业的主战场;凡是不会、不想、不敢坚持改革的领导干部，就需要让贤于更有能力和魄力的改革者。只有这样，才能形成各级领导干部全身心投入改革、全心全意为人民服务的大好局面。

　　同时，我们也需要关注这样的现象。在改革的初期，一些领导干部的工作业绩和改革成效可能一时不被人们所认识，甚至不被人们所理解;而另一些领导干部的行为对改革的危害可能在短期内不会暴露出来。这就需要我们建立领导干部改革政绩档案制度，动态地记载领导干部的改革政绩情况。改革政绩必须看改革带来的实效，无论什么时候，被实践发展证明的、被群众认可的改革举措都必须给改革者记上一功。而对于那些因为阻碍改革、延误改革而造成重大损失的领导干部，必须追究相应的领导责任。

　　当下中国的改革，总的看，势头较好。但也存在着一些部门、一些地方囿于既有利益，不愿意真改;纠结于潜规则的束缚，不敢放手去改;面对新情况新问题缺乏良策，不知如何去改的问题。结果在一些地方和部分领域，改革雷声大雨点小，慷慨激昂高喊改革加油的人不少，埋头苦干真正为改革助力的人不多;一些人甚至故意放大改革的风险，不直面问题、不去思考如何改革，而是墨守成规、过“太平日子”，抱着“不求有功，但求无过”、“宁肯不干事，也千万别出事”的消极态度干工作。

　　俗语说得好，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，说的就是“关键少数”要在其位谋其政，为民干实事。各级领导干部要多想想党和人民的要求，多问问自己是不是尽到了心、履好了职，才能勇挑改革重担，不负使命责任。

　　为改革者提供施展抱负的政治舞台和组织平台固然重要，但改革的持续推进也需要更好的社会氛围，要在全社会形成支持改革者、保护改革者、宽容改革者，允许改革者犯错误的社会环境。

　　改革必然是对现有状况的改变，是探索形成新的东西，是在走别人没有走过的路，做前人没有做过的事，往往没有现成经验可借鉴，没有现成的案例可模仿，由于客观原因或经验不足等，难免会出这样那样的失误。而新事物的发展往往也不会一蹴而就，不可能一开始就尽善尽美。所以只要改革者是真正出于事业心、责任感去改革，勤勉尽责，就应该宽以待之。错了改过来就可以。我们要允许真正的改革者犯错误，允许他们说错话，不要求全责备，贻误改革时机。

　　当然，强调营造良好的改革社会环境并不是说改革可以随心所欲、为所欲为、恣意妄行，也不是说改革可以不遵守法律、无视法规、不讲纪律。严守党纪国法既是推进改革的前提和基础，更是坚持改革的法制保障。如果离开党纪国法来讲改革，就会造成乱作为，不仅个人会犯错误，也会给党和人民的事业造成损失。

　　每一场伟大的变革，都意味着艰难的利益调整和路径创新，也都伴随着“江山代有才人出”的人才需求。一个让矢志改革者一展身手的大好时代，必将不断创造新的改革奇迹。
 

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