【www.haixia51.com--考试政策】

从一名普通公务员到厅级官员，到底有多远？排除能力特别突出、成绩特别显著等原因的破格提拔，一般来说要经过四个步骤：第一步要先考上公务员；第二步从科员到副科、正科；第三步从正科到副处、正处；第四步从正处到厅局级。公务员的晋升，不仅是对个人工作的肯定，也是维护公务员队伍稳定运作，不断补充新鲜血液的重要条件。   　　职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务是公务员的职位要素，职级是职位要素与品位要素的统一。职务反映职级，职级对应一定的职务。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。过去，职务与职级的联系过于紧密，表现为以职定级、以职定薪。   　　据统计，公务员工资改革之前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。职级功能弱化导致职务晋升成为公务员最大的激励，职务晋升也成为公务员职业发展的唯一阶梯。过去职务晋升是对公务员最有效的激励，其中领导职务的晋升比非领导职务的晋升更具吸引力。这给公务员管理带来很多问题，公务员谋求职务不是为了承担责任，而仅是为了获取权力。再比如，过去公务员不晋升职务就无法提高待遇，但职务毕竟有限，靠职务晋升提高待遇对绝大多数公务员来说是不现实的，也是不公平的。因此，推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。   　　当然，作为职位的共同构成要素，二者的分离是适度分离，相对独立。只有让职级与待遇挂钩，使职级对公务员的经济待遇具有一定的决定作用，职级才能真正成为公务员在职业发展中取得进步的标志，才能真正成为公务员的努力得到合理回报的标志，公务员才会从内心将职级作为职业发展的阶梯，职务与职级的并行才有可能。   　　公务员考试网认为，大多数公务员终其一生虽然可能只是停留在科级，能够顺利进一步升迁的虽然不多，大多数基层公务员在“金字塔”底层燃烧着青春与激情，但不管怎样，我们都愿意为之奋斗一生。

公考的秘密，扫一扫全知道！




2017年全国选调生考试汇总（持续更新中）

2017年国家公务员考试考前一周减压方法

2016年公务员薪酬结构

如何适度放开公职人员兼职

公考菜鸟如何在公务员考试中一鸣惊人  

本文来源：https://www.haixia51.com/zc/213944/