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定向公选引导大学生“村官”目光瞄向基层：

      报名了没？”“要不要报名？”这几天，遂宁市大学生“村官”相互传递着消息：今年11月遂宁市将拿出船山区保升乡、安居区石洞镇等6个乡镇副科级岗位，定向面对大学生“村官”公选。

      遂宁市已连续3年拿出一定乡镇副科级岗位面向大学生“村官”公选，有10名大学生“村官”通过公选担任了乡镇副科级领导干部。

      定向公选  引导大学生“村官”目光瞄向基层

      2007年，胡茜考录到射洪县任大学生 “村官”。她的想法很简单：做几年“村官”锻炼一下自己，再找机会走出去。

      胡茜的这个想法在2008年发生转变。当年，遂宁市拿出5个乡镇副科级岗位，面向工作满一年的大学生“村官”定向公选。胡茜参加了公选。

      遂宁市委常委、组织部长雷世界介绍，遂宁市坚持推行面向大学生“村官”公选乡镇副科级岗位人员机制有两大理由：

      一是在一次对大学生“村官”的问卷调查和座谈走访中，72%的大学生“村官”反映，目前考公务员、事业单位人员犹如 “千军万马过独木桥”。他们一天到晚都在准备考试，无法全身心投入到工作中，希望能开辟更多的出路。

      二是农村基层干部队伍老化现象严重，缺少有文化知识、有科学技能、有发展思路、有胆识气魄、有创新精神的带头人，而大学生“村官”知识丰富、眼界开阔、思维活跃、勇于创新，是非常合适的人选。

      建立机制，引导大学生“村官”把目光瞄向基层，把事业定位在基层，将大学生“村官”个人成长、改善基层干部队伍结构和推动农村发展有效结合起来，面向大学生“村官”公选乡镇副科级岗位人员是有效的方法。

      选人机制  “三票一测试差额考察”选人才

      为确保公选的大学生 “村官”是 “真金白银”，遂宁市针对定向公选探索建立了将工作能力、综合素质、群众基础、组织评价等有机结合的“三票一测试差额考察”民主选人机制。

      “三票”，即业绩民意票、相互评价票、组织认可票。大学生“村官”报名后，组织本村乡镇以上两代表一委员、村民代表、村干部对其现实表现进行民主测评，满意率不足70%的直接淘汰；以县为单位，对群众满意度测评合格的大学生“村官”工作业绩，以图片、文字、展板等形式集中展示，然后召开大学生“村官”民主推荐会，按分配名额的1.5倍进行差额民主推荐，让竞争对手相互评价，推荐结果按照30%的权重计入报考者工作实绩考评得分；召开县委组织部、涉农部门和乡镇党委等人员参加的评审会，根据平时掌握情况、基层群众评价以及工作实绩，采取无记名投票方式按照分配名额的1.5倍进行差额投票推荐，推荐结果按照70%的权重计入报考者工作实绩考评得分。

      “我们根据综合得分确定100名参加一测试人员名单。”遂宁市委组织部副部长向道泉说，一测试是指能力素质测试，通过测试确定考察对象。测试分笔试和面试，分别占60%、40%。笔试内容主要为党的农村工作政策等。根据笔试成绩，按照1:5的比例从高分到低分确定参加面试人员。

      面试分为实地调研和结构化面试，各占30%、70%。实地调研时，组织考生到新农村建设现场调研，撰写一篇调查报告，重点考察大学生村官对新农村建设的体会和思考。结构化面试重点考察大学生“村官”临场应变能力、逻辑思维能力等。最后一关是差额考察，即根据笔试、面试总分按1:2的比例确定考察人选，并按照相关程序决定最终人选。

      退出机制  压力激活大学生“村官”队伍

      遂宁市委组织部规定，大学生“村官”公选为乡镇副科级干部任职满一年后，进行考核，不胜任者依法免去所任职务。向道泉说，这是针对不能胜任岗位工作的人建立的退出机制。从两年来的实施情况看，担任副乡（镇）长的“村官”都十分努力，赢得了群众的认可。

      通过公选，胡茜于2009年初就任射洪县仁和镇副镇长，分管教科文卫工作。去年面对突发甲型H1N1流感疫情，胡茜及时和医院、防控所联系，制定防控方案，一连几十天带领村组干部走村串户，出色地完成了工作任务。仁和镇党委书记何凯说：“从大学生‘村官’中公选出的乡镇副科级干部，思想成熟，年轻，精力旺盛。他们有文化、肯学习，各方面反映都不错。”

      “定向公选，畅通了大学生村干部成长渠道，让我们感到有奔头、有舞台、有希望、有收获。这种既过民意关、又过评价关的选人机制，让一心一意扎根基层的‘村官’不吃亏。”安居区常理乡海龙村村主任助理聂智学说，定向面对大学生“村官”的公选机制让他觉得有奔头。目前，聂智学利用所学知识办起肉兔养殖基地，已带动30户农户发展养兔业。

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