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最近，从各个省份的公务员招考公告分析来看，大多数省份已经不再许可在职的公务员再报名参加省考了。2015年，国考已经不许可已经是公务员的人报名参加。这样，在职公务员不能再考公务员，无论是国考还是省考，基本已经是大势所趋、眼前事实了。 　　 　　许多基层公务员很委屈，觉得自己怎么考试的机会说没就没了呢？许多人尽管已经是公务员了，但有的因为目前工作地区不理想，有的是工作岗位不理想，有的还有一番雄心壮志想到更高级别的平台上去，有的想通过考试解决一些现实的问题，比如两地分居或者回老家，等等。他们觉得，现在不让考试了，自己的出路在哪里？ 　　 　　那么，不让在职公务员考公务员，到底合理吗？我总体认为，这个政策是有一定合理性的，同时需要其他配套政策同步实施。 　　 　　合理性何在？ 　　 　　我们不妨引入西方政治学上的利益主体分析法。在职公务员不能参加公务员考试这件事，其实涉及到的利益主体不仅仅是在职公务员一方，起码涉及到以下几个主体：在职公务员、大学生等其他报考公务员的竞争者、在职公务员单位、招考公务员的单位、国家。 　　 　　从在职公务员来说，他们失去了一次重新选择的机会，可以说是利益损失者； 　　 　　从大学生等其他报考公务员的竞争者来说，不让在职的人参加考试了，他们的竞争压力多少有所减轻，起码没增加，他们可以说是利益获得者，起码不是损失者； 　　 　　对在职公务员的单位来说，更加便利于对在职公务员的管理，尤其是许多单位刚培养的一个年轻人，就有人想走路。对这些单位来说，总体来说是好事，他们是利益增加者； 　　 　　对招考单位来说，招考大学生和招考在职的公务员，有可能大学生工作经验少些，但总体看，对他们来说，招聘公务员本身就是一个人才梯队储备，其实刚招进去的人都是干一些纯执行的事务，不是要招聘业务主力，所以差别不是太大，因此对他们没太大影响； 　　 　　对国家来说，有利于让更多找工作的人找到工作。 　　 　　这样分析下来，其实真正的利益损失者仅仅是少数已经是公务员但同时又想继续参加公务员考试解决个人问题的人。 　　 　　那么问题来了，按照帕累托改进原则，一个政策最好是所有的人都不受损，同时还有人有所增加。那么，那些确实面临一些实际工作和生活问题的年轻人，如何帮助他们解决政治抱负？如何帮助他们解决工作和生活等等问题呢？我觉得要对基层公务员，在我们的考试制度设计、工作调动、职业发展等方面出台一些更加配套的措施。比如，增加遴选的名额、选调的机会、培训的机会等等。 　　 　　我们就说说基层公务员和大机关公务员在对待出国问题的态度差异吧。你比如，如果你在有的国家部委上班，可能出国会成为你的一个累赘，我碰到过几个国家部委公务员，想调动工作，因为他们单位有外派任务，出国时间太多、频次太高，怕影响家庭和孩子的教育。但是，基层公务员可能一辈子都没有出国的机会，常年都是在乡下。有时候我在想，可以出台一些制度化借调措施，不调动人事和工资关系，把一些基层公务员借调到国家机关，这样可能这些基层公务员也就多了一些开拓视野的机会，但这也仅仅是我的想法，不是周全的论证，未必可行。 　　 　　话说回来，归根到底，还是要求年轻人有职业规划意识，你当初大学毕业，你报考基层公务员，这是重大的人生抉择，基层不是没干头，但你发现不适合自己，是谁的原因我们暂且不讨论，但有一点，就是每个人肯定要为自己的重大选择承担后果，这个后果是好的，它属于你，这个后果是差的，它也属于你。成年人了，就是要为自己的选择担当，社会是很现实的。

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