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09年事业单位：《公文写作与处理》复习要点

一、有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。
写作时要避免出现下面的错误：

1、标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文。
2、主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。
3、正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。
4、结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。
5、标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。
6、请示未获批准抄送下级。
7、该标明附件却未标出。
8、签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。

二、近几年公务员考试中出现过的《公文写作及处理》的知识点：
1、公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？
2、办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？
3、会商就是开会协商公文的制发吗？
4、需要清退的公文有哪些？
5、公文的特点，公文根据行文方向可分几类？
6、国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？
7、文摘与综述可适当作些评述吗？
8、合理的文件传阅路线形式是什么？
9、函、简报是否属于正式公文？
10、签发分为哪几种？

三、作文：除公文写作外，还有一个大作文，在150分的试卷中占40——60分。一般都是给材料作文，根据所给材料写一篇议论文。也有一种倾向认为作文应该写诸如摘要、综述等一类公文，这种观点也

值得重视。

公务录用员考试公文病例分析

标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，笔者近来在整理档案中发现有相当一

部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。本人就具体病例加以分析。

 一、语句不合语法规范

例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析：
例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补

上。
例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政

策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等

是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。
例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与搭配，2、在没有适配动词与之

搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见” 本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。
例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。

二、请示、函、报告三者混淆

例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。
例7、***关于申请1995年公费医疗补助费的报告。
例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的请示报告。
病例分析：
例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。
例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门

请求批准等应用函”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。
例8的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告”两字应改为“请示”。

一、公文的格式

　　公文格式是指组成公文各部分的文字符号在载体（纸张等）上排列的规定，由国家有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。公文格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组

成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。规范的公文格式有利于维护公文的严肃性，方便公文处理；有利于应用现代化信息技术进行处理及公文管理。以下着重介绍国家行政

机关公文格式：

　　（一）国家行政机关公文版面的基本规范


　　公文中横向距离的长度单位为“字”，一个字指一个汉字所占空间。公文中纵向距离的长度单位为“行”，以3号字高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行。公文用纸采用GB／T148中规定的A4型

纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。公文页边与版心尺寸：天头（上白边）为37mm±1mm，订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm（不含页码）。未作特殊说明公文中图文的颜色均为

黑色。公文正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。公文应左侧装订，不掉页。

　　（二）国家行政机关公文格式具体结构国家行政机关公文格式的具体结构由两条红色反线分割成三部分：眉首、主体和版记。

　　1．眉首部分

　　眉首，又称公文的“红头”部分，其位置是相对固定的，它相当于公文的“头”。其中包括：
　　（1）公文份数序号：是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。其主要作用是便于公文的分发、清退和查找，有助于明确公文管理人员的责任。一般情况下只适用于绝密、机密公文或需要清

退的公文。要求用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行。通常根据印制数量来确定编制几位数的序号，如需印1～99份之间的，从“01”开始编写，需印100～999份之间的，从“001”开始编写。不要

在份数序号前加上一长串“0”，如“00000001”就没有使用价值，但一般也不直接从“1”编起，避免误看作其他数字符号。
　　（2）秘密等级和保密期限：指涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。公文的秘密等级分为秘密、机密、绝密。标识此项的目的是便于公文管理、确保公文安全。应将其顶格标识于版心右上

角第1行；秘密等级和保密期限之间加“★”隔开，如“机密★一年”。
　　（3）紧急程度：表明公文送达和办理的时

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