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北京公务员公车改革年底前完成

        中央部门首批公车拍卖昨日收尾，同时，备受关注的北京公车改革又向前迈进一步。北京公务员考试网（http://www.gjgwy.net/bjgwy/）外派采编组记者从市发改委了解到，根据相关部门目前研究出炉的方案，今年年底前本市将完成公务用车制度改革，这次的“大动作”改革将涉及市、区两级部门4.5万辆公车和21万名公务人员，改革后本市公务人员交通补贴标准与已率先完成改革的中央单位基本持平，而全部公车及号牌均不会向社会拍卖。

        公车“出勤率”是考量因素

        从今年1月25日至昨日，北京车市的拍卖公司连续组织多场中央部委公车拍卖会。目前多部委公车已封存，公务交通补贴也按照级别发放到了公务员工资账户中。根据车改时间安排，为地方党政机关公车制度改革拟定的时限为2015年底。北京市将在今年年底之前基本完成公车改革。

        根据本市的公车改革原则，推进公车制度改革必须坚持社会化和市场化方向，通过合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，逐步实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监督问责科学有效的公务用车保障模式。

        哪些单位、哪些岗位的公车将会被封存？市发改委副主任蒋力歌表示，本市公车改革不会完全按照公务机关、公务人员级别“一刀切”式地停驶公车，封存哪些车、留用哪些车，主要取决于某个岗位公车的“出勤率”。“比如一些远郊区县的部门岗位人员，办公出行一次的耗时较长，这类公车就可能会被保留。”她说，目前本市不同部门、不同岗位用车的“出勤率”差别很大，相关部门也已摸底掌握了各单位公车使用情况。

        同时，财政部门也调查了每一辆公车日常行驶、养护成本的“大数据”，作为公车“瘦身”及制定补贴标准的辅助依据。

        大部分停驶公车进“更新池”

        在本市公车改革中，被“停驶”的公车是否也会像中央单位公车一样，向社会公开拍卖？

        “目前可以肯定的是，不论是公车本身还是随车牌照，都不会向社会拍卖，这也是北京版公车改革方案与中央版方案最大的区别之一。”蒋力歌说，根据目前制定的方案，在本次改革中，4.5万辆公车的流向主要有四种渠道：第一是淘汰一批达不到相应环保标准的车辆，比如黄标车，或其他排放污染较高的车辆；第二，是将封存车辆优先补充执法部门用于增加或补充执法车辆；第三，是建立由几个单位共享的过渡性“用车平台”，即选择一批车况不错的公车组成车队，由几个委办局“共享”，目前的一些调研、检查工作通常会涉及多个政府部门，这些原本归属某一个单位的公车便会被改为多部门“共享”用车；最后，在改革中被停驶的大部分公车都会被暂时封存，进入全市统一的公车“更新池”——当未来市区部门提出公车更新要求并被批准后，就可以从这个“更新池”里提车。 

        由于本市公车改革并非是按用车部门、用车人员级别“一刀切”，因此，目前公车保留的比例还未最终确定，不过，根据目前设计的改革方案，改革后留存继续使用的公车运行成本肯定会比改革之前明显降低。

        人员补贴与“国标”基本持平

        按照中央部门执行的公车改革“国标”，中央和国家机关的司局级公务交通补贴为每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方允许上浮至130%。

        本次公车改革涉及的21万名北京公务人员，按照该水平获得的补贴是否“够花”？

        一些公务员告诉记者，实际发生的外勤成本可能会高出这个水平。如远郊区一名公务员提出，山区路途遥远，进城开会一去一回就是好几个小时的路程，交通费用不便宜。

        蒋力歌透露，根据本市现阶段的经济发展状况和公共交通出行成本等因素测算，改革后本市公务人员交通补贴标准与已率先完成改革的中央单位基本持平。“在摸底过程中，也有一些人员担心‘补贴不够用’，工作中不能像以前那样‘想去哪儿就去哪儿’了。”

        她坦言，政策研究部门并不很担心公车改革后的这些影响，改革后公务人员会更加注意节省交通开支，原来可开可不开的会可能就不开了，或直接改为电视电话会议，从而有效简化行政流程，节省行政成本，公车改革的终极目的也就达到了。

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