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应注重国家公务员的私德建设:
最近,国家公务员德行不佳的事频频被曝光:江苏溧阳卫生局长谢志强因微博“直播”与情人约会内容被撤职;广州白云新市街道办事处主任刘宁因裸聊被免职;北京丰台云岗街道办事处李某因醉驾被判拘役两个月;湖北襄阳樊城区法院院长与该院女纪检书记在宾馆开房视频传遍网络,当地政府已介入调查。
几起丑闻集中反映出公务员队伍道德缺失的丑态,引起民众对公务员队伍道德底线的质问。
清代唐甄说:“天下难治,人皆以为民难治也,不知难治者,非民也,官也。”这句话挺符合中国国情,尽管中共执政后一直把“德才兼备”作为选拔任用干部的标准,但是中国传统政治文化强调“听话”,现代考核制度强调“政绩”,唯独对“德”的要求成为一句空话,从而造成公务员德行不佳:有的滥用权力、以权谋私;有的官气熏天、横行霸道;有的贪图享乐、玩物丧志;有的信念丧失、求神拜佛;有的趣味低级、浮华堕落。福建周宁县委原书记林龙正的口头禅“当官不发财,请我都不来”,正是这些缺德干部的“典型症状”。在许多人眼里,国家公务员已经成为中国最没有廉耻的群体,可谓四体不勤,五谷不分,唯利是图,腐化堕落。如果这种现状长期不改观,肯定会动摇党和政府的公信力。
官德是为官者德行的综合反映,是衡量官员好坏的标尺;私德是私人生活中的道德规范,是评判道德水准的标准。对公务员而言,私德与公德是互为表里、难以分割的。私德不修,公德何彰?现实情况是,私德不佳的官员背后往往伴随着官德缺失。绝大多数贪官都有情妇,绝大多数奢侈浮华的官员都有经济问题,就是明证。很难想象,一个品行低下、游戏人生的官员,会是一位克己奉公、清正廉明的公仆。许多发达国家,都有公务员行为准则,一些普通人能做的事,公务员却不能做。因为普通民众的私德只是影响自己和亲朋,不需要公众评价和监督;国家公务员由纳税人供养着,手中掌握着权力和资源,如果私德没有底线的话,很可能使公共利益受到伤害。
如今,国家公务员之所以丑态百出,与政府对公务员的私德规范不力有直接关系。美国前总统克林顿因“拉链门”事件遭弹劾险些下台;而在中国,干部包二奶、嫖娼,甚至用公款报销腐化开销的事件很普遍,却很少有人得到严惩。所以,要想改变公务员德行不佳的现状,一方面要用法律规则约束官德,使胸怀私欲之人不敢违法。同时,还应规范官员的私德,建立一套规范,包括对公务员私德的监督机制、评价机制、养成机制等。只有从源头上规范公务员的价值选择,才能有效提高公务员的道德水准。
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