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　2016学习新疆五把钥匙心得体会(1)

　　“五把钥匙”是自治区党委立足当前、着眼长远的正确抉择，完全符合新疆工作实际。哈密地委、行署坚持把“五把钥匙”作为“去极端化”的根本遵循和治本之策，集全地区之力深入推进，取得了初步成效。

　　一、用足“统一思想”的钥匙，巧解思想问题之锁

　　一是落实“去极端化”工作“一把手”负责制。哈密地区党委“一把手”把主要精力放在抓“去极端化”工作上，政府主要领导直接抓，对扎实开展“去极端化”工作的原则、方法、力量组织等方面作了细致的安排部署，做到了认识到位、经费到位、人员到位。二是在解决思想认识问题上下功夫，开展了声势浩大的“去极端化”宣传教育培训。截至目前，哈密地区共开展“去极端化”宣讲1000余场次，听众达20万余人次。三是沉下去、听真话、摸实情，扎实有效地开展受宗教极端思想影响人员的教育转化工作。哈密地区党政主要领导以身作则、率先垂范，亲自到重点乡镇开展工作，广泛了解社情民意，专门约受宗教极端思想影响的人员进行封闭式个别谈话，使他们的思想从根本上得到了感化。截至到去年9月底，哈密地区非正常留大胡须、着吉里巴甫服人员，已全部主动刮掉了胡须、脱去了吉里巴甫服。

　　二、用活“文化引领”的钥匙，巧解文化问题之锁

　　一是将本地干部编写的《新疆精神之歌》制作成维吾尔、汉、哈萨克三种语言的光碟3万张，发放到机关、学校、医院等，在各族干部群众中开展大传唱活动，并编排成广场舞全面推广普及。二是不断加大财政投入力度，进一步加强农村公共文化服务阵地和配套设施建设。三是积极开展“四讲四送”活动。通过讲科技致富、讲发展变化、讲惠民成果、讲民族团结宗教政策，送政策法规下乡、送文化体育下乡、送医疗卫生下乡、送科技知识下乡，提高了人民群众法律意识和科技致富能力。四是积极开展丰富多彩的文体活动。如：去年在诺鲁孜节前夕，在哈密市五堡镇组织开展了阔克麦西热甫活动;先后举办摔跤、拔河、乒乓球等体育比赛，受到群众的普遍欢迎。五是积极树立正面典型。组织开展了“为国教子、以德育人·让儿童在阳光下成长”“争做新时期合格母亲”活动;为18对各族老人举行了以“风雨同舟50年、相濡以沫到白头”为主题的金婚庆典，有效地激发了各族干部群众和睦相处、团结友爱、感恩爱国的强烈愿望。

　　三、用好“尊重习俗”的钥匙，巧解习俗问题之锁

　　一是互学文化，增进各民族间文化认同。如，组织各族妇女开展了服装秀大赛、民族传统美食大赛，城乡汉族群众跳麦西热甫、唱少数民族歌曲，少数民族群众演唱秦腔、京剧、豫剧，各族群众一起扭秧歌、打太极、抖空竹、耍社火等活动，多元交融、开放包容、文明和谐的民族团结氛围越来越浓。二是在各族干部群众中广泛开展读书交流活动，互学优秀文学作品，筑牢各民族共有精神家园。三是各民族间相互学习先进的生产方式、生活方式、生产经验、生产技能及思想观念，在潜移默化中强化了现代意识。四是互学语言。在党政机关和企事业单位、基层组织深入开展了“每周一句话”“每周一课”学习“双语”活动。同时，大力倡导汉族群众学唱维吾尔语歌曲、学习朗诵维吾尔语诗歌，少数民族干部学唱汉语歌曲、学习朗诵汉语诗歌。

　　此外，还积极开展“民族团结手拉手”等融情实践活动，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起;积极推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，着力营造各民族之间交往交流交融的浓厚氛围。

　　特别是针对受宗教极端思想影响的人员，我们通过帮扶的办法，以心换心、争取人心、赢得民心。比如，财政投入资金300万元，积极支持新世纪服装厂等企业在哈密市五堡镇等乡村建立分厂开办民生工业，吸纳250名五堡农民就业，其中相当一部分曾经是蒙过面纱的妇女;为五堡镇协调解决50个公益性岗位，其中安置12名帮教对象就业;扶持成立农民专业合作社34个，吸纳61名帮教对象进入合作社;奖励重视教育的家庭，有30多个受宗教极端思想影响人员转变观念，送子女上汉语学校。

　　四、用准“宗教规律”的钥匙，巧解宗教问题之锁

　　一是注重抓好各级领导干部马克思主义宗教观和宗教政策法规的学习培训。二是不断强化少数民族领导干部联系清真寺、联系宗教人士“两项制度”，有效地确保了宗教领域的安全稳定。三是严禁宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，严禁宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序，严禁宗教极端势力干预世俗生活，既要尊重信仰宗教的自由，也要尊重不信仰宗教的自由。四是巩固和落实在宗教工作中形成的行之有效的政策、机制和措施。只要是寺管会、宗教人士能够解决的宗教领域一般事务，决不动用政法力量和行政强制手段，有效避免引发信教群众反感，激化矛盾。五是充分发挥爱国宗教人士的作用。积极督促宗教人士把伊斯兰教主张的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动之中，团结广大信教群众确立正信，较好地抵制了宗教极端思想的影响。

　　五、用狠“法治严打”的钥匙，巧解暴恐问题之锁

　　一是大力宣传社会主义法治理念，坚决以法治抵制宗教极端思想渗透。在全地区广大干部群众中大力普及法律常识，积极推动“一反两讲”和法治宣传教育进社区、进村组、进学校，入户到人、入脑入心。组织爱国宗教人士开展“卧尔兹”巡回演讲和“主麻日”讲经、解经，邀请自治区宗教界有威望的爱国宗教人士进行“去极端化”宣讲，在宗教界开展以“发挥正能量共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月和维、汉两种语言的新编《卧尔兹》演讲比赛等活动。二是坚持严打高压，形成有效震慑。牢固树立“平时即战时”的理念，加大“网格化”巡逻防控密度，有效落实了2分钟到达巡区内任何位置、重点部位实现1分钟处置的硬性要求。建立社会情报信息员队伍，设立情报奖励基金，广泛发动各族群众主动检举揭发、提供犯罪活动和嫌疑人员线索，真正形成暴恐分子“老鼠过街、人人喊打”的社会氛围。

　　2016学习新疆五把钥匙心得体会(2)

　　自治区党委八届八次全委(扩大)会议提出，必须坚持依法治疆和以德治疆相结合，要用好“五把钥匙”：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。如何用好这“五把钥匙”，我们要深刻理解，准确把握。

　　一把钥匙开一把锁，思想的问题就要用思想的方法去解决。当前，新疆首要面临的思想问题就是宗教极端势力在意识形态领域的严峻挑战。我们一些地方、一些干部存在“与己无关”“不出政绩”“片面维稳”“悲观急躁”的消极麻痹思想倾向，思想的问题必须要从思想上浚源清流。为此，张春贤同志强调，没有稳定一切都无从谈起，相当于100-1=0。历史和现实告诉我们，社会稳定是新疆各族群众的最高利益所在。全疆各族干部群众必须牢牢树立这样一个思想：在新疆，没有和稳定无关的地方、没有和稳定无关的部门、没有和稳定无关的人。

　　毛泽东同志提出：“解决思想问题与解决实际问题相结合。”宗教极端思想是破坏社会正常秩序的“毒瘤”，是随时都会危及社会安全的“定时炸弹”。因此，我们要紧紧围绕解决新疆实际问题，把去宗教极端化放在新疆稳定工作的极其突出位置，把解决思想问题作为重中之首。

　　对于党员领导干部而言，要带头提高理论素养和思想政治水平。在新疆要突出政治坚强，就是始终坚持党性原则，在思想上坚决同党中央和自治区党委保持高度一致。只有坚决按照自治区党委提出的“四强干部”标准严格要求自己，在事关祖国统一、民族团结、国家安全的问题上，时刻树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持底线思维、问题导向，才能带领各族人民群众切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，才能大力强化全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，从而顺利推进新疆社会稳定和长治久安。

　　对于广大各族群众而言，要牢记一个道理：动乱遭殃，稳定安康。要在全社会培育社会主义核心价值观，发扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，促进民族团结和宗教和谐。要深入群众、团结群众，用新疆改革发展的巨大变化宣传教育和鼓舞各族群众;要牢牢掌握舆论的主动权，用活生生的案例彻底揭露“三股势力”反人类、反社会和分裂祖国的反动本质，使人们深刻认识宗教极端思想的危害;要用好文化、教育、体育、娱乐等载体，采取形式多样、群众喜闻乐见的教育实践活动，把社会主义核心价值观、“四个认同”“三个离不开”的思想，春风化雨般植入各族群众脑海、滋润各族群众心田。

　　本固则末茂，源浚则流清。针对新疆的特殊区情和面临的特殊任务，自治区党委明确提出“依法治疆和以德治疆相结合”，提出思想的问题用思想的方法去解决，坚持打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬;既在打击犯罪上严惩不贷，又在思想基础上筑起坚强防线，两者互补互促，是立足当前、利于长远的正确抉择。

　　2016学习新疆五把钥匙心得体会(3)

　　自治区党委八届八次全委(扩大)会议指出，必须坚持依法治疆和以德治疆相结合，用好“五把钥匙”，最大限度地将各族群众团结在党和政府周围。“五把钥匙”是自治区党委深刻认识当前形势，主动适应新常态提出的新理念、新论断、新要求。当前，我们要把学习运用“五把钥匙”作为一项重要政治任务抓紧抓好抓实，推动新疆各项工作深入开展。

　　一、深刻认识“五把钥匙”的时代意义

　　“五把钥匙”最早是在1月17日自治区“两会”上初步提出的。10月3日、10月10日，张春贤书记在吐鲁番、伊犁调研时完整地提出了“五把钥匙”理念;11月，自治区党委八届八次全委(扩大)会议将“五把钥匙”正式写入全会文件中。自治区党委提出“五把钥匙”理念，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大而深远的意义。

　　(一)“五把钥匙”是推进新疆治理体系和治理能力现代化的科学理念

　　习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出，做好新形势下新疆工作要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领。自治区党委坚持“党中央的要求就是我们的任务”，以提高“五个能力”推进新疆治理体系和治理能力现代化。具体来说，就是提高依法治疆能力，民主执政能力，凝聚共识、凝聚人心能力，统筹兼顾能力，理解力、执行力、落实力。“五把钥匙”的提出，密切回应了“五个能力”建设的要求，以当代中国共产党人直面矛盾的勇气和勇于担责的气魄，为推进新疆治理体系和治理能力现代化提供了新遵循，开辟了治疆方略的新境界。

　　“五把钥匙”有助于提升“五个能力”，首先在于它对新疆特殊区情和发展阶段特征的准确把握。当前，新疆正处于“三期叠加”的特殊时期，面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。“三期叠加”的特殊形势决定了新疆工作重要紧迫等不得，要立足问题解决症结;新疆问题长期复杂急不得，要着眼长远久久为功。所以，要做好新疆工作，必须充分认识“新疆问题”的长期复杂性，切忌简单化、单方面的解读。今天我们所面临的问题，既非单一原因造成，也并非单一问题表现，而是有着深刻复杂的国际国内背景，是历史和现实、境内和境外、网上和网下等多种因素相互纠结、长期积累形成的，并且以民族隔阂、文化冲突、思想极端、暴力恐怖活动等多种方式呈现，唯有坚持对症下药、疏堵结合、综合施策，才能从根本上解决问题。“五把钥匙”充分考虑到了新疆问题的多样性和复杂性，坚持从区情、社情、民情出发，为做好新疆工作提供了理论指导和实践指南。

　　“五把钥匙”有助于提升“五个能力”，还在于它是自治区党委治疆方略与时俱进的新创造。“五把钥匙”立足治疆稳疆建疆的总体战略，围绕防范打击“三股势力”这一重点任务，明确了新形势下自治区工作的战略方向是深入推进“去极端化”，关键领域是思想、文化、习俗、宗教、暴恐活动，主攻目标是在武装思想头脑、引领现代文化、促进民族团结、管理宗教事务、打击暴恐活动等方面取得重要进展，为新疆长治久安打下坚实基础。“五把钥匙”的提出，既是针对新疆问题的制度建设、机制建设，也是具体执行能力建设，更是“赚积分”的民心建设，体现了自治区党委对治疆规律的深刻把握，也为新时期新疆深入推进“四个全面”战略布局提供了强大动力。

　　(二)“五把钥匙”是深入推进“去极端化”工作必须长期坚持的基本原则

　　当前，宗教极端思想渗透蔓延严重，直接危害各族人民群众生命财产安全，影响改革发展稳定大局，干扰新疆全面建成小康社会进程。全疆广大干部群众深刻认识到，宗教极端思想一日不除，新疆就永无宁日。为此，自治区党委将“去极端化”工作作为当前一项极其重要而紧迫的任务来抓。“五把钥匙”以马克思主义的全局观和大局观对“去极端化”工作这一宏大布局进行了系统解题，既回答了开展什么样的“去极端化”，又回答了怎样开展“去极端化”，让反分裂反渗透实践有了明确定位、清晰路径，具有很强的指向性。

　　一方面，“五把钥匙”体现了疏堵结合、分类施教、多方参与、综合施策的“去极端化”总要求。“五把钥匙”讲究战略战术，坚持有的放矢与协同配合相结合。“五把钥匙”的精髓要义是“一把钥匙开一把锁”，坚持“是什么问题就按什么问题处理”，做到思想武装、文化引领、相互尊重、把握规律、法治和严打五把钥匙各开各的锁。但与此同时，“五把钥匙”又立足全局，以五大领域为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集体发力，使各个领域在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，形成总体效应、取得总体效果，真正做到“正信挤压、文化对冲、法治约束”三管齐下。

　　另一方面，“五把钥匙”坚持刚柔相济，体现了“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”。第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议都明确指出，深入推进“去极端化”工作，必须坚持“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”。长期以来,我们在“打”和“堵”的方面着力较多，“疏”和“导”不太熟悉，这是全疆最大的薄弱环节。“五把钥匙”创新性就在于，在强调法治和严打这“打击的一手要硬”的同时，着重阐释了思想教育、文化育人、尊重习俗、尊重信仰等方面的重要性，突出了“教育疏导的一手也要硬”，体现了方法论和认识论的有机统一。

　　(三)“五把钥匙”是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的科学方法

　　第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记将新疆工作的总目标明确为“社会稳定和长治久安”。实现这一目标，要有科学方法、锐利武器。“五把钥匙”坚持用马克思主义立场观点分析新疆形势、解决新疆问题，为我们达成目标提供了科学方法论，实现了马克思主义与新疆实践相结合的新飞跃。

　　首先，“五把钥匙”针对治疆难题，立足治疆实际，总结治疆经验，是立足当前、利于长远的正确抉择。“五把钥匙”从我区发展稳定现实需要中得出来，从人民群众的热切期待中得出来，是为推动解决我们当前面临的突出矛盾和问题提出来的，符合新疆发展稳定的需要。

　　其次，“五把钥匙”为实现总目标绘制出了科学路径。实现社会稳定和长治久安是一个系统工程，操作起来要“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之。”“五把钥匙”一方面提纲挈领，抓住关键领域和关键问题，并将其系统梳理为思想、文化、习俗、宗教、暴恐等五个方面，明确了战略重点;另一方面，由点及面，以解决五个领域问题推动全局工作，达到纲举目张的效果，是边疆治理的最新理论成果和实践经验总结。

　　再次，“五把钥匙”是实现总目标的有效工具。如果把实现社会稳定和长治久安总目标看作是“过河”，那么“五把钥匙”则为我们达成这一目标提供了很好的“桥”和“船”。在破解思想、文化、习俗、宗教和暴恐五大难题过程中，“五把钥匙”坚持“没有与稳定无关的事情、没有与稳定无关的单位，没有与稳定无关的人”的稳定观，既突出方法的运用，又强调尊重的态度，更注重规律的遵循，具有鲜明的实践导向，提高了我们攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。

　　二、深刻理解“五把钥匙”的精神内涵

　　当前，我区正处于“三期叠加”的特殊历史时期，面临着宗教极端势力在意识形态领域的严峻挑战。“五把钥匙”理念的提出，是维护新疆社会稳定和长治久安、依法治疆建设法治新疆的迫切需要，也是团结凝聚各族群众，巩固基层政权，加强民族团结，促进宗教和谐的迫切需要，体现了唯物主义和辩证法的高度统一，具有丰富的精神内涵。

　　(一)“五把钥匙”是把握主要矛盾、突出重点问题的具体体现

　　毛泽东同志在《矛盾论》中谈到：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了......万千的学问家和实行家，不懂的这种方法，结果如坠烟海，找不到中心，也就找不到解决矛盾的方法。”这就要求我们在实际工作中要着重地把握主要矛盾和矛盾的主要方面，并以此作为解决问题的出发点。

　　张春贤书记观大势、抓重点，运用辩证唯物主义的矛盾论方法，从当前新疆纷繁复杂的矛盾难题中梳理出头绪，全面准确地概括出了我区“去极端化”的五个基本领域，即：思想、文化、习俗、宗教、暴恐，体现了高度的政治敏锐性和政治鉴别力。“五把钥匙”理念的提出，就是要求我们党员干部“工作要做到点子上”，抓关键、抓主要矛盾，避免在实际工作中“眉毛胡子一把抓”，不分主次，不论轻重，不顾缓急，表面上是面面俱到，实际上是顾此失彼。工作全面推进，就要善于抓主要矛盾，什么问题突出就解决什么问题。“五把钥匙”的提出，为自治区深入推进“去极端化”工作提供了最新理论指导和强大思想武器。

　　(二)“五把钥匙”是“具体问题具体分析、是什么问题就按什么问题处理”的具体体现

　　毛泽东同志指出，“用不同的方法去解决不同的矛盾，这是马克思列宁主义者必须严格地遵守的一个原则”。针对新疆问题的复杂性，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出:“注意严格区分不同性质的矛盾和问题……坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能一概归到‘三股势力’,不能一概归结为民族问题、宗教问题。”

　　对具体问题进行具体分析，是“马克思主义最本质的东西，马克思主义活的灵魂”，实践中必须牢牢把握。在反分裂反渗透斗争中，“五把钥匙”坚持思想的问题用思想的方式去解决，不能强制改变;文化的问题用文化的方式去解决，不能固囿封闭;习俗的问题用尊重的态度去对待，不能简单粗暴;宗教的问题按照宗教规律去解决，不能急于求成;暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，不能失之过软。这是自治区党委深入贯彻落实中央领导重要指示精神，把马克思主义的思想方法自觉运用于新疆反分裂反渗透斗争的又一次生动实践，体现了实事求是、尊重规律的科学执政态度

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