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二胎全面开放再婚生育新政策怎么规定

　　昨日，省十二届人大常委会第十九次会议审议通过《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》后，省人大教科文卫委员会、省卫生计生委召开新闻发布会，就百姓关切的全面两孩热点问题进行解答。

　　问：符合全面两孩生育条件家庭如何界定？

　　答：全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。再婚的夫妻（不包括复婚），按照《条例》规定有关再婚夫妇的生育政策执行，即再婚前夫妻合计只生育一个孩子的，可以再生育两个孩子;再婚前夫妻合计生育两个孩子的，可以再生育一个孩子;再婚前夫妻合计合法生育多个子女的，可以再生育一个孩子。

　　问：生育第二个孩子还要办“生育证件”吗？

　　答：生育两个及以下子女的，不再实行生育审批，由夫妻自主安排生育，实行生育服务登记制度。生育服务登记制度即将全员人口库、医院出生证明和户口登记资源共享，相关管理部门通过信息化互联互通完成，无需群众自己审批、登记。

　但有以下情形除外。即符合《条例》第十五条规定：“夫妻双方的两个子女中有残疾的，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的;再婚夫妻婚前有两个子女或婚前合法生育多个子女的”，符合以上三种条件之一的，可以申请再生育一个子女。要求再生育时，需要申请办理《生育证》。应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇人民政府或者街道办事处申请办理。

　　答：1月1日之前，政策外生育的，依照原《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行;还没有作出处理决定的，依照原《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行。

　　问：原有独生子女奖励政策如何衔接？

　　答：按照“老人老办法、新人新办法”的原则，已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇可以申请再生育，并自申请再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。自1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育的，不再办理《独生子女父母光荣证》。

　　问：全面两孩实施后，高龄孕产妇会增加，如何保障安全？

答：据测算，符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。我省将加强产科、儿科和妇幼保健服务体系建设。在全省100所县级医院开展产科、儿科等专业科室建设工作，每年投入公共卫生服务补助资金120万用于相关专业医师转岗儿科医师的培训工作，到2018年，省、市、县均建设1所标准化、规范化的妇幼健康服务机构，确保妇女儿童健康安全。

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